原標題;大連市政協全會熱議“依法治市” 將法治理念融入城市管理每個環節

　　本報訊（記者呂東浩）“法律是成文的道德，道德是內心的法律”；“強化法治理念，推動立德樹人”……12日召開的大連市政協十二屆三次會議上，“法治”二字成為關鍵詞。委員們有個心愿，就是通過各方協力推動，將法治理念融入現代文明生活，融入城市建設管理的每一個環節。

　　圍繞實現依法治市的目標，2012年大連市制定下發了《法制宣傳教育和依法治理工作要點》，2014年7月再次發布《關于創新社會治理的實施意見》，就創新社會管理的四大體系建設任務作出全面部署，同年8月成立“中共大連市委依法治市領導小組”，并對各成員單位在依法治市中的責任進行分解，同時開通大連普法官方微博、微信，收集社情民意，引領網絡導向。

　　近兩年，大連市行政訴訟案件分別下降8.2%和5.06%。“全社會法律意識大幅度提高，但在一定范圍仍然缺乏守法的榮譽感和違法的恥辱感，折射出普法教育中引導法律意識上升為法律思維的重要性。”在長達6000字的《關于落實依法治國方略，推進城市治理體系和治理能力現代化》的提案中，民盟大連市委提出運用法治思維，完善立法程序，建立科學立法、民主立法機制；加快規劃法治政府建設，加速執法體系建設，以規范政府制度，推進政府治理；加強部門間協同執法和司法與行政的銜接，推進街鎮綜合執法改革，建設更加科學的社會治理新格局。

　　2014年8月印發的《大連市政府向社會力量購買服務實施辦法（暫行）》，將法律服務的采購列入采購目錄之列并予以實行，表明大連已開始著手實施政府購買法律服務工作。民革大連市委建議大連市盡快單獨出臺政府購買法律服務的規定，積極推進政府購買法律服務工作的有效實施。

　　“公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領作用，應進一步積極穩妥地推進司法公開。”大連市政協常委、市政協法制委主任葛翠華就此提交提案，呼吁全市各級法院準確把握公開尺度、標準和范圍，通過推行網上辦公辦案、發揮新媒體宣傳優勢、加強信息法庭建設等途徑，做到依法、有序、有度公開，真正達到以公開促公正、以公正立公信、以公信樹權威的目的。同時，注重發揮人民陪審員、社會監督員、當事人以及法院內部審判管理的監督作用，認真做好判后回訪和案件抽查工作，及時研究解決存在的問題，確保司法公開落到實處，實現審判權在陽光下運行。

　　著眼推動全社會牢固樹立法治意識，律師出身的金麗君委員提出了設立“大連市普法網”，深入開展法治宣傳教育的建議。按照她的構想，“大連市普法網”內容包含各種常用法律法規及各類法律運用常識，突出實用性、操作性特征，使其成為全社會學法、懂法、用法、守法的重要陣地，進而使政府人員依法行政有“準繩”，百姓日常行為準則有“參照”。