匯協商民主之音 譜職教改革之樂

　　——河南省政協首次月協商座談會聚焦深化教育改革

　　“職業教育是非常陽光的教育事業，更是基礎性、戰略性的民生工程。”5月29日，河南省政協首次召開月協商座談會，圍繞“深化教育體制改革，建立現代職業教育體系，為河南經濟社會發展提供高技能型人才”議題進行協商座談。

　　今年，河南省高校應屆畢業生48.3萬人，與2013年的51.4萬人相比，數量雖然有所下降，但2013屆離校未就業的高校畢業生還有7萬人。也就是說，今年河南仍然有55.3萬高校畢業生面臨就業。繼去年的“最難就業季”后，人們將這個夏天稱為“更難就業季”。

　　如此迫在眉睫的就業形勢何以緩解？5月9日至10日，習近平總書記在考察河南經濟社會發展情況時，要求河南在推進職業教育改革試驗區建設上下功夫，使職業教育能夠多層次、多形式、多領域發展。這為河南這個教育大省指明了出路，逶迤前行的職業教育期待著更多“陽光雨露”。

　　會前：切實吃透情況

　　今年，河南省委、省政府和省政協共同確定了8個協商議題。這次月協商座談會關于深化職業教育改革的議題，是經過反復研究并報省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻同意確定的。省委、省政府對這次座談會高度重視，分管副省長徐濟超、王艷玲均到會聽取意見。會議由省政協主席葉冬松主持。

　　協商議題確定后，5月7日至9日，靳綏東、龔立群兩位副主席帶領委員和專家學者，先后赴濟源、新鄉、鄭州有關院校進行了實地考察、走訪、座談，并形成了翔實的調研報告，為這次座談會做了充分準備。

　　“自2008年實施職教攻堅五年計劃以來，河南省職教步入了發展的快車道，取得了階段性的職教發展成果。目前，全省共有職業院校900余所，在校生236.5萬。”省教育廳廳長朱清孟概括說明了河南省職教的發展情況。

　　“盡管職業培訓和全民技能振興工程的實施有效緩解了技能勞動者的供需矛盾，但遠不能適應形勢發展的需要。”省人社廳廳長楊盛道坦言，目前河南省高技能人才138.77萬人，占技能勞動者的比例26.16%，尚不能滿足產業結構升級的需要。對此，與會人員也深有同感，“加快實施中原經濟區、糧食生產核心區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，需要大量高層次技術技能人才提供強有力的支撐。”

　　會上：充分協商交流

　　秉持著“鼓勵委員愿講話敢講話講實話，鼓勵不同意見在協商過程中交流”的“兩鼓勵”原則，近4個小時的時間里，政協委員、有關院校校長及專家學者，與黨政部門負責人深入探討，就職業教育的發展思路、做法、成效進行交流，并提出相關意見和建議，得到省教育廳、人社廳等相關部門的積極回應。

　　盡管近年來河南省職業教育的發展碩果滿枝，但外部封閉、橫向脫節、縱向終結的職教體系所暴露的問題也日漸突出。委員們一致認為，“應積極構建適應經濟發展方式轉變和產業結構調整,體現終身教育理念、職業教育特點，中等和高等職業教育協調發展，外部開放、橫向融通、縱向貫通的現代職業教育體系。”

　　推進地方本科高校轉型。黃淮學院院長介曉磊說：“強力推進學校轉型發展，堅定不移地走應用技術類辦學道路，走出一條特色鮮明的應用型辦學道路。”李中哲委員認為，李克強總理提出的中、高等教育相結合，聯合舉辦應用技術學院模式，為職業中專指明了未來的發展方向。葉冬松主席隨即表示，2月26日召開的國務院常務會議，部署加快發展現代職業教育，并特別提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”，而黃淮學院成功的示范探索具有很強的借鑒性。

　　在李敏常委看來，“初中—高中—大學”這種獨木橋式的教育，很大一部分原因是職業教育的社會認同度不高，家長和學生大多只認定高考是“正途”，對職業教育缺乏正確的認知。楊雪琴委員建議，要牢固確立職業教育在人才培養體系中的重要位置，引領社會摒棄職業教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。“引導形成‘崇尚一技之長、不唯學歷憑能力’的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性。”丁心娥委員說。

　　“可以借鑒浙江的做法，試行中職畢業生免試注冊入學進入高職院校進行學歷教育的招生制度改革。”劉合行委員說道。高強委員則建議今后中職生參加大學本科的錄取考試時，應當以“70%中專技術分+30%中專文化分”這樣的方式來計算成績，以使更多的中職生能夠有機會接受大學教育。

　　河南省副省長徐濟超、王艷玲對省政協的首次月協商座談會給予高度評價，并表示將認真研究吸納大家提出的意見和建議，“抓好落實，大力推動全省職業教育發展”。