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加快建立現代財政制度 完善金融市場體系
——全國政協十二屆二次會議提案綜述之二
深化金融體制改革促進金融機構發展
完善金融監管體系,深化金融市場改革。建議修改《人民銀行法》、《商業銀行法》和《銀行業監督管理法》,完善商業銀行經營規則和監管規則。穩步推進出臺存款保險制度,改善中小金融機構的信譽和競爭環境。完善金融統計制度,推動金融機構全面強化風險管理。
加強政策制度保障,發展民營金融機構。建議完善法律、法規等制度框架,明確界定民營金融機構的營運模式、經營范圍、獲利限制和違法責任等要素,凈化民間金融市場,維護良好的金融秩序,優化民間投資金融領域的政策環境。加快民間資本進入金融領域的步伐,明確民營銀行設立條件和監管措施;完善小額貸款公司監管規則,明確地方政府監管職責。
盡快出臺法律法規,規范民間借貸行為。建議建立健全相關金融法律制度,對民間借貸的資金投向、借款方式、利率浮動范圍、風險防范措施及收益的稅收調節等方面加以規范,維護民間借貸主體的利益訴求,推動民間借貸的規范化運作,引導民間資金的健康流動。
豐富金融市場工具完善金融服務體系
深化證券市場改革,多元化金融產品。提案建議,針對我國資本市場特點,明確優先股的性質、種類和優先股股東的權利等事項,滿足市場上公司和投資者對優先股的需求。積極推動上市國債期貨,加快我國金融機構發展步伐。統籌考慮、同步推進場外和場內人民幣外匯市場協調發展,依托中國金融期貨交易所建設人民幣外匯期貨市場,發揮好兩個市場各自的優勢,更好地服務實體經濟。積極穩妥推出股指期權,促進資本市場創新。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:完善 金融 建立 制度 提案