“假期？章程里倒是有，敢休嗎？”

　　“假期？‘掛’在章程里的倒是時間很充沛，可是我們敢休嗎？能休嗎？”不少民眾“吐槽”，假期都成了“掛在墻上，寫在書里，休在夢里”，媒體及各門戶網站多次報道及問卷調查顯示，“帶薪休假”落實狀況堪憂。

　　在北京一家大型國企工作的８０后章懿（化名）告訴記者，公司章程里，未婚外地員工一年有一個月左右的帶薪探親假，“可是領導說了，這個假是老規矩，市場競爭這么激烈，這種假不該保留，所以不準休。最奇葩的是，到現在這個假還在公司章程里寫著，但是你申請了，領導也不會批。”

　　王小安告訴記者，在基層，年輕公務員的普遍心態是“休年假？提都不敢提”，“有人提過，領導說，他自己都還沒休，年輕人要懂拼搏”；其次是考慮到個人發展空間，不愿意提，怕留下不好印象。“我覺得我們的職業評價體系并不鼓勵個人滿足休閑需求，從來沒見誰是因為懂得休息、能夠勞逸結合，而被評為勞模和先進典型的。”

　　中南大學社會學系教授李斌指出，帶薪休假制度在中國無法得到完全落實有兩方面的原因，首先是文化觀念的影響，“中國目前的文化環境，是要充分調動民眾的積極性進行生產建設，是一種拼搏的文化，而不是休閑的文化。”李斌認為，全社會都在倡導勤奮，但應當意識到，并不是只有晝夜不分、馬不停蹄才是勤奮與認真的標準。

　　另一方面，保障制度的缺失是帶薪休假落實的關鍵。“美國每個員工都有年假，可以休也可以不休，如果不休，假期加班是沒有收入的，這就是以制度來鼓勵員工適時休假。”李斌說，另一方面，中國的工會機制功能不夠強大，“當休假的請求被駁回，或者休假影響了員工的薪酬、上升空間甚至職業穩定性的時候，維權力量不夠強。”

　　我國的帶薪休假制度２００８年１月１日開始施行，近年來推進力度不斷加大，但因起步較晚，在具體執行層面仍有不小空間。２０１４年政府工作報告明確提出，“落實帶薪休假制度”。

　　蔡繼明建議，落實帶薪休假，首先要領導帶頭，在社會上樹立“休假是光榮的、不是可恥的”觀念，普及休假是公民權利的觀念；其次，帶薪休假制度的實施條例要更加具體化，具有可操作性，不僅要提出落實目標，更要跟蹤制度落實的最終效果，要做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，既要工會、勞動人事部門加大日常監督，也要每一位公民提升維權意識。