八、 保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門各司其職，明確責(zé)任，完善配套政策，做好規(guī)劃實(shí)施的組織、指導(dǎo)；加強(qiáng)溝通配合，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問題；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，適時(shí)組織開展評(píng)估。地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際做好規(guī)劃實(shí)施工作，及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題報(bào)送商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)總署等部門。

　　(二)健全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善商業(yè)信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，健全流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，為流通節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。各地可結(jié)合實(shí)際，積極探索制訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、公益性流通設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。

　　(三)完善財(cái)政金融支持政策。

　　完善、創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，采取股權(quán)投資、財(cái)政補(bǔ)貼、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式，重點(diǎn)支持公益性、公共性流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展互助擔(dān)保融資、商圈融資、供應(yīng)鏈融資。落實(shí)小微企業(yè)融資支持政策，改善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境，支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)保理和第三方支付規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的信用消費(fèi)。

　　(四)強(qiáng)化流通設(shè)施建設(shè)保障。

　　加強(qiáng)流通節(jié)點(diǎn)城市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、各類建設(shè)規(guī)劃等與本規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系職能分工和空間布局，完善城市綜合交通體系，保障規(guī)劃落實(shí)到位并貫徹實(shí)施。加強(qiáng)流通設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化流通設(shè)施項(xiàng)目布局。將新建、改擴(kuò)建和搬遷的重要流通設(shè)施用地依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。制訂政府鼓勵(lì)的流通設(shè)施目錄，在土地利用年度計(jì)劃安排中對(duì)納入目錄的項(xiàng)目用地予以支持。重點(diǎn)加強(qiáng)公益性、公共性項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

　　(五)深化行政管理制度改革。

　　最大限度取消和下放流通領(lǐng)域行政審批，強(qiáng)化公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，提高行政效率。允許直營(yíng)連鎖企業(yè)向有關(guān)監(jiān)管部門辦理統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)許可證照，實(shí)現(xiàn)“一證多店”。對(duì)物流配送車輛實(shí)行單獨(dú)管理，提供便利通行條件，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)快遞車輛從事快件收寄和投遞服務(wù)。加強(qiáng)城市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理，完善貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場(chǎng)等配套設(shè)施。