外高橋、金橋等上市公司成轉型主力推進直屬企業兼并重組

　　隨著首批改革正式啟動，外高橋，金橋，浦發，港城等四大集團被推向了改革的前沿陣地。“18條”公布同時，浦東新區也公布了首批直屬公司改革方案。當日，資本市場對此予以積極回應，浦東建設(600284)、上工申貝(600843)漲停，張江高科(600895)也上漲6.5%。

　　根據11日晚間公告，外高橋將會調整外高橋集團、上市公司管理體制，充實上市公司高管團隊，優化上市公司組織架構，完善市場化管理機制；梳理外高橋集團所屬的非上市資產，委托上市公司管理并簽訂委托協議。

　　而南匯工業園區公司將并入金橋集團，在繼續做好上海自貿區金橋片區和臨港地區開發建設的同時，以金橋集團為龍頭重點實施“中部崛起”戰略。浦東金橋11日晚間公告稱，控股股東金橋集團擬無償劃轉公司15％股份至浦東國資委籌建中的上海浦東投資控股（集團）有限公司。外高橋和浦東金橋都將在12日復牌。

　　而且“18條”指導思想是，以整合重組、有序進退為抓手，以發展混合所有制經濟為重點，以分類監管和國資運營平臺為途徑，促進區域功能開發專業化、國企改制重組市場化、國資分類監管法制化，激發國有企業活力動力。

　　目前，浦東國資委旗下的上市公司還包括浦東建設(600284)、張江高科(600895)、上工申貝(600843)和陸家嘴(600663）等。另外，上海地產集團旗下擁有中華企業(600675)，上海城投集團則下轄城投控股(600649)、上海久事公司則控股申通地鐵(600834)、強生控股(600662)等上市公司。

　　上海市國資重地，浦東新區又是上海的國企聚集地，數據顯示，浦東新區企業國資總量約占上海全市的9.2%，占區縣級35.5%，其中直屬企業22家，包括陸家嘴集團、金橋集團、張江集團、外高橋集團、浦發集團、港城集團、浦東土控集團、上工申貝集團等，國資總量達到1349億元。

　　但是，在長期發展后，浦東的國資國企也面臨轉型的挑戰。主要問題有三：國資國企布局不夠合理、功能開發類企業同質化主體較多、競爭類企業市場化程度不高。

　　對此，上海證券報采訪華東政法大學教授吳弘表示，浦東國企有自己的特點，主要以開發及投資類企業為主，和上海市國有企業以門類齊全偏工商業的特點不同。為此，浦東國資改革主要是探索投資開發型國有企業改革的新路徑，而上海市則更多是對傳統產業改革的探索。浦東若能在這方面積累經驗，對上海其他類似區域和全國國資改革都具有啟發意義。

　　去年上海市出臺國資國企改革“20條”。本月初，深改小組第十三次會議又通過了兩個國企改革的先導性文件，《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，強調在深化國企改革過程中應堅持黨的領導，并防止國國有資產的流失，這為進一步深化國資國企改革作出了指引和保障性安排。（騰訊財經綜合）