10月1日起，陜西省寶雞市將實(shí)施新修訂的《無(wú)償獻(xiàn)血管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），其中規(guī)定市民在領(lǐng)駕照、結(jié)婚證、大學(xué)錄取通知書前應(yīng)無(wú)償獻(xiàn)血，此舉被外界質(zhì)疑為強(qiáng)捐。9月24日，寶雞市中心血站副站長(zhǎng)李拴林告訴澎湃新聞，新《辦法》只是一種倡議，并不是硬性規(guī)定，不會(huì)因市民未無(wú)償獻(xiàn)血，而不予頒發(fā)駕駛證、結(jié)婚證等。李拴林解釋稱，新《辦法》規(guī)定領(lǐng)駕照、畢業(yè)證前無(wú)償獻(xiàn)血，是為了讓這些獻(xiàn)血人群建立社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也考慮到用血保障。(9月24日澎湃新聞網(wǎng))

　　當(dāng)?shù)責(zé)o論怎樣解釋，對(duì)于“領(lǐng)結(jié)婚證、駕駛證要驗(yàn)血”的質(zhì)疑，已經(jīng)難以撇清了。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的《無(wú)償獻(xiàn)血管理辦法》規(guī)定，市民在領(lǐng)駕照、結(jié)婚證、大學(xué)錄取通知書前應(yīng)無(wú)償獻(xiàn)血。眾所周知，在法律條文中“應(yīng)”是指“應(yīng)當(dāng)”和“必須”的意思，這樣的法律規(guī)定顯然是一種“強(qiáng)制性的規(guī)定”而不是可有可無(wú)的“倡導(dǎo)”，法律中“應(yīng)”字的涵義就是這樣規(guī)定的。二來，按照我國(guó)《獻(xiàn)血法》第二條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。國(guó)家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。”可見，國(guó)家的法律是提倡而不是“應(yīng)當(dāng)”。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)“辦法”的規(guī)定，不僅有違上位法規(guī)定，也事實(shí)上變倡導(dǎo)為“強(qiáng)制”了。

　　其實(shí)，獻(xiàn)血數(shù)量少招致“血荒”，根本原因是沒有充分調(diào)動(dòng)公民積極性，而不是因?yàn)?ldquo;強(qiáng)制”不夠。就義務(wù)獻(xiàn)血而言，目前，公眾并不乏獻(xiàn)血熱情，對(duì)于救助他人的義務(wù)獻(xiàn)血行為從本心上是支持的，為什么仍然出現(xiàn)“血荒”？在于獻(xiàn)血機(jī)制體制本身存在問題。一方面，公眾多年來始終質(zhì)疑的“無(wú)償獻(xiàn)血卻有償用血”的現(xiàn)實(shí)，一袋無(wú)償獻(xiàn)出的血液，到了患者手中卻要花費(fèi)500元到600元，不僅費(fèi)用和價(jià)格上不透明、不合理，而且多年來對(duì)于公眾質(zhì)疑并未真正澄清。另一方面，多年來以“用血收費(fèi)”方式獲得的巨額資金，如一年高達(dá)近百億元的“用血互助金”流向哪里？用途何在？不能做到收費(fèi)帳目公開透明，必然會(huì)一定程度上影響公眾積極性。

　　一些地方面臨“血荒”不假，積極想方法、出舉措也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹５扇?ldquo;變相強(qiáng)制”或“立法強(qiáng)制”的方式是不妥當(dāng)?shù)摹?ldquo;強(qiáng)扭的瓜不甜”，無(wú)償獻(xiàn)血一旦帶有“強(qiáng)制性”只會(huì)讓人更反感，況且，帶有“強(qiáng)制性”的倡導(dǎo)獻(xiàn)血，也經(jīng)不起公民依法維權(quán)。如何解決“血荒”問題，除了調(diào)動(dòng)公民參與意識(shí)別于他途，有關(guān)方面不妨探索建立更完善更科學(xué)的義務(wù)獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，以“獎(jiǎng)”來促進(jìn)公民自覺履行這一社會(huì)責(zé)任。在我國(guó)《全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中有所體現(xiàn)，但獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和幅度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。另一方面，可以變更現(xiàn)行的“用血互助金”補(bǔ)償模式。凡是獻(xiàn)血者可以先行獲得“互助金”，而后，一旦獻(xiàn)血者今后用到血液，將同等繳納“互助金”。如此一來，“互助金”將真正變成“互助金”。這一塊收費(fèi)也將變得充分透明公開起來，獻(xiàn)血者的抵觸情緒必然大大降低。