據報道，廣州市政協常委曹志偉日前在長達3.8米的“人在證途”畫卷上，列出了中國人一生中的103種證件，引起廣泛關注。

　　應該說，曹志偉提交的“人在證途”圖表，與海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上曬出的“行政審批長征圖”，有異曲同工之妙。某種程度上，相對于“行政審批長征圖”的悲催，“人在證途”更能引起共鳴，因為這與每一個人都息息相關。

　　曹志偉所做的工作其實并不復雜，卻點中辦證難題的兩個要害。其一，“人在證途”點出辦證之繁。這103個證件幾乎囊括生活的方方面面。

　　其二，“證在冏途”點出辦證之難。據悉，辦理這103個證需經18個部委局辦，39個處室、中心、支隊和所審批，蓋100多個章，并需要繳費。“辦證難”的新聞時有發生，2012年底時計生“辦證難”的問題浮出水面，原國家人口計生委曾發出關于方便群眾辦證的通知。在“通知”公布一周年之際，媒體調查發現，“辦證難”依然存在。

　　當然，辦證難的原因并不復雜，表面看是公共服務混亂，深層次原因則是行政壁壘所致，即權力部門化、部門利益化、利益行政化、行政區域化，而行政管理部門之間的堡壘，造成了一個個“信息孤島”，辦證人則在孤島之間來回折騰。

　　曹志偉給出的“藥方”是，繼續推進行政制度改革，建立公民大數據庫網，實現“一證通”。據說解決“辦證難”問題，已被納入廣州全面深化改革工作項目。可從現實看，即便廣州解決這一問題卓有成效，仍無法根治“辦證難”。因為有些地方政府能解決，有些則需國家層面來協調解決，如計生“辦證難”，難點就在于異地辦理。

　　在大數據時代，建立公民信息大數據庫不難，技術上完全可以實現，問題在于這“大數據庫”到底能發揮什么作用，如果不能納入到社會管理體制中去，不能做到簡證便民，它也只是一堆冷冰冰的數字。

　　因此，想要告別“人在證途”，逐步實現“一證行天下”，重點不在技術，在于觀念，在于是否愿意打破條條框框的利益切割和權力限制。