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給“白條吃喝風”算算賬
“窮有窮吃法,富有富吃法”。在一些經濟相對落后的基層政府,打白條成為“三公”經費之外公款吃喝的變相手法。日前,新華社等多家媒體曝光河南省通許縣委縣政府和一些鄉鎮單位在當地一家飯店吃喝,累計打下120萬元白條,直至拖垮這家飯店。目前該縣正在組織核查賬目,稱爭取在兩年內還清所欠款項。
中央明令禁止公款大吃大喝,但是由于歷史遺留問題,政府打白條引發的“賬外矛盾”依然時有發生。例如前一陣,河南許昌一家豬蹄店被政府打白條欠下約70萬元;遼寧省興城市一小吃部被打白條178張,老板討債3年無果。實際上,被曝光的例子畢竟有限,基層吃喝風有其分散性和隱蔽性,不少受害人出于自身利益和地方壓力不敢舉報,再加上監督乏力,個別地方“白條吃喝風”泛濫。
基層政府吃喝欠賬“三年老賴,五年不還”的做法,肥了官員的肚子、欠了飯館的票子、傷了政府的面子。“打白條”背后,至少可以算出三筆賬:
首先是公款吃喝賬。“上面千條線,下面一根針”,各級政策檢查往往要到鄉鎮一級落實。有些鄉鎮財政本身就入不敷出,自然成了打白條的主體。因此,檢查評比等形式主義之風不止,鄉鎮打白條吃喝現象也就難以遏制。
其次是一些定點飯店“白條”賬單本身也是一筆腐敗賬、糊涂賬。財務開支不夠透明,缺乏外界監督,導致有些定點飯店“協議價”比市場價更高的怪事,往往滋生腐敗和浪費。然而在“前任吃喝,后任埋單”的“慣例”下,白條拖欠的爛賬往往無人深究。
三是“白條易償,公信難還”。政府打白條引發追債,不僅僅是經濟糾紛,也會使黨和政府的形象失分,無形損失往往比白條累計的賬目數字要高很多。
治理政府部門打白條現象是嚴格落實八項規定的“必答題”。要根治這一頑疾,必須將其視為“四風”突出問題加以重視,在為債權人討回欠款的同時,對相關人員展開問責,并將白條欠支欠收列入干部離任審計的重點科目。
根除滋生“白條”的土壤,需要進一步約束權力,包括推動政府財政信息公開、構建更為合理的財政預算機制等。我們知道,陽光是最好的防腐劑,而基層政府信息公開于反腐和作風建設而言就是陽光。比如,四川省巴中市白廟鄉因不堪接待重負,5年前就開始探索鄉財賬目上網公示。在公示事項中,包括招待上級領導的煙酒費等明細被悉數公布到網上。這樣一來,吃的人不敢吃了,花的人不敢花了,這樣的舉措給基層干部作風帶來了較大變化。白廟鄉的經驗,值得推廣。
編輯:水靈
關鍵詞:白條吃喝風 算賬 經濟糾紛 白廟鄉