原標題：喬志峰：建立“旅游黑榜”不妨“由內及外”

　　上海擬立法禁止上“黑榜”游客出境游。上海今年擬制定《上海市游客旅游不文明記錄管理辦法》，聯動航空公司、旅行社、飯店等，形成游客旅游不文明信息通報、追責機制，健全個人旅游獎懲制度，對嚴重影響國家形象不文明現象采取懲戒措施；推進旅游誠信體系建設，建立游客旅游不文明檔案，對上旅游黑榜的不文明游客不再承接其出境旅游的申請。（2月12日《新聞晨報》）

　　近年來，中國游客“丟人丟到國外去了”的新聞頻頻被媒體曝光，對其言行確有進行規范的必要。不過，建立“旅游黑榜”的出發點或許是為了引導文明，可真能起到預期的效果嗎？估計很難。最起碼，可操作性就是一個難題——不文明行為的性質如何界定？嚴重到什么程度才可以歸入“黑榜”？會不會引起爭議，甚至出現打擊報復或走后門的現象？更值得注意的是，是否外出旅游、去哪里旅游是個人的自由，禁止游客出境旅游，是否涉嫌侵犯其合法權益？——哪怕其曾經出現過不文明行為。

　　請恕我直言，“旅游黑榜”有懶政、惰政之嫌。“一禁了之”當然很容易、很痛快，但無疑治標不治本，頗有幾分“鋸箭療法”的意味。畢竟，我們想要達到的目標是提高國人的整體文明素質，而不僅僅是讓曾經不文明者“自食其果”，失去出境旅游的權利和機會。懲罰是必須的，但更需要的是通過宣傳和教育引導他們變得文明，讓他們知道什么是對的、什么是錯的，什么該做、什么不該做。

　　另外，禁止上了“旅游黑榜”的游客出境旅游，卻對其在國內旅游沒有任何限制，是否過于“內外有別”了？難道出去禍害外國人不行，禍害“自家人”就可以？“丟人丟到國外去了”的事情其實并不多，不是所有的國人都有實力和機會出境旅游?？傻絿鴥嚷糜尉包c看看，不文明現象那才叫觸目驚心呢，跟媒體報道的“丟人丟到國外去了”相比，有過之而無不及。為何我們對眼皮子底下隨處可見的丑陋見怪不怪，卻對跑到國外丟人反應卻如此“強烈”？說到底，無非還是一個面子問題。只考慮臉面、反倒放過了對問題本質的反思，說不定正是某些陋習經久不衰的根源。

　　假如真的要搞“旅游黑榜”，我建議不妨“由內及外”，先建立一個“國內旅游黑榜”，管管國內景點的不文明現象，然后再拓展到境外游。大家在國內都養成了良好的文明習慣，再到外邊去，自然而然就不會丟人了。