作者：徐立凡

　　啟動京牌車輛司法競拍，具有保障司法尊嚴、維護當事人利益、活躍購車市場等多種效應。但最重要的是，在整個競拍過程中保證公平公正。

　　從11月14日起，北京法院將對查封、扣押的京牌小客車進行網上司法處置。由于首批處置的11輛車均為帶牌車輛，因此備受關注。據北京市高院介紹，京牌小客車司法處置采用“設定最高限價的競價模式”，以車輛評估價為起拍價進行處置，被處置車輛最高限價為評估價的150%。根據規定，競買人必須具備北京市小客車搖號資格，法人及其他組織不得參加競買。

　　車輛是法院執行的標的物，對查封扣押車輛及時變現是保障當事人利益的重要途徑。過去，法院在執行時經常碰到無視判決的“賴賬”情況，北京啟動京牌車輛司法競拍，有助于疏通司法救助和補償當事人利益的途徑，讓當事人及時獲得應得利益。此外，自2011年實施小客車數量調控政策后，京牌車輛因為附加了行政調控程序，其潛在價值超過了車輛本身。車輛帶京牌競拍，還將迫使訴訟中的“老賴”重新評估拖欠案款可能造成的損失，從而提高案款執行率和案件的完結率。

　　啟動京牌車輛司法競拍還有助于盤活依法查扣車輛形成的資產。據估計，每年北京依法查扣的車輛達數百輛，這就意味著數以千萬元的資產。加之過去因暫停司法競拍車輛、流拍等原因造成的大量積壓，處于凍結狀態的資產數目更大。本質上說，這些資產都應歸屬于案件當事人的利益，長期不能盤活，不利于保障當事人利益和法院的廉政建設。

　　從廣大用車剛需者的角度看，更關注的是京牌車輛司法拍賣還開辟了一條買車的“快速通道”。根據今年1月1日改版的購車調控政策，凡符合搖號資格者都可以通過相關司法拍賣程序競拍車輛，不再需要此前規定的必須有購車指標這一資格。基于搖號的概率，因此在降低門檻后，必將掀起一個競買高潮。

　　北京市高院的規定已經劃定了競拍車輛的價格上限，這有利于保證競拍秩序。但最重要的是，在整個競拍過程中保證公平公正。

　　一方面，法院不是競拍的受益方，而只是競拍的委托方和監督方，因此應該通過縝密程序設計，嚴格按照流程辦事，以避免成為競拍活動的利益體。另一方面，對第三方評估、拍賣機構也需設定嚴格標準。車輛狀態如何，起拍價格如何設定，都應公開，并在透明狀態下交易。否則，不僅競買人作為消費者的利益得不到保護，競拍過程也可能異化為對北京車牌這一行政資源的買賣。對于競買人也需要進行一系列監管，過去出現過通過假訴訟轉讓車輛的案例，競買人遵守程序，也是讓競拍公正的一個重要方面。

　　可以說，啟動京牌車輛司法競拍，具有保障司法尊嚴、維護當事人利益、活躍購車市場等多種效應，但從根本上說，作為司法程序的組成部分，公正是最大前提。有了這個前提，其正面效應才能充分顯現。（徐立凡）