在興麟房產(chǎn)銀川總公司，幾位前來(lái)討要首付款的購(gòu)房者在等待（9月4日攝）。新華社記者 彭昭之 攝

　　相關(guān)部門曾多次接到投訴

　　事實(shí)上，“興麟系”房產(chǎn)中介公司的違規(guī)行為并非無(wú)跡可尋。僅寧夏銀川市房管部門，近３個(gè)月以來(lái)就接到對(duì)該公司的投訴１２０多次，主要涉及代收房屋首付款不及時(shí)退還等問(wèn)題。而寧夏工商部門“１２３１５”熱線自２０１２年６月以來(lái)接到關(guān)于“興麟系”房產(chǎn)中介公司投訴案件達(dá)２０１件，占全區(qū)中介服務(wù)投訴量的６５％。在西安市，早在今年３月，陜西興麟房產(chǎn)就因違規(guī)代理銷售經(jīng)濟(jì)適用房被暫停新的分公司備案資格，當(dāng)?shù)胤抗懿块T也陸續(xù)接到不少針對(duì)興麟房產(chǎn)的投訴。

　　記者了解到，對(duì)房產(chǎn)中介行業(yè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的，主要是各地工商和房管部門。但在“興麟系”房產(chǎn)中介公司案發(fā)之前，各地相關(guān)部門對(duì)其違規(guī)行為態(tài)度都比較“溫和”。

　　寧夏工商和房管部門表示，曾對(duì)企業(yè)多次約談，房管部門對(duì)其兩次處以共２萬(wàn)元罰款。在內(nèi)蒙古包頭市，當(dāng)?shù)胤抗懿块T稱，針對(duì)興麟公司的違規(guī)行為多次發(fā)布警示。而在西安，房管部門接到部分投訴后并未高度重視，只是將其作為普通合同糾紛進(jìn)行處理。各地監(jiān)管部門都表示，執(zhí)法手段有限，有責(zé)令整改、約談、行政處罰的權(quán)力，并沒(méi)有取締和查封類的執(zhí)法權(quán)。

　　購(gòu)房款被騙是本案焦點(diǎn)。按照２０１１年出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)交易當(dāng)事人約定由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。交易資金的劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)交易資金支付方和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的簽字和蓋章。

　　按照這一規(guī)定，購(gòu)房者的資金其實(shí)很難被中介機(jī)構(gòu)侵吞。但記者發(fā)現(xiàn)，很多地方并沒(méi)有建立相應(yīng)的專用賬戶，如銀川市目前仍沒(méi)有一家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)建立專用賬戶。另一方面，很多購(gòu)房者對(duì)二手房交易相關(guān)法律法規(guī)和流程不了解，直接把錢打入興麟房產(chǎn)的公司賬戶或法人賬戶。甚至在興麟房產(chǎn)全國(guó)大范圍關(guān)門后，還有人在向該公司的賬戶打入購(gòu)房款。

　　一些房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)百萬(wàn)人從事房地產(chǎn)中介行業(yè)，這一行業(yè)能否規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的利益。目前，房產(chǎn)中介行業(yè)僅有的一個(gè)專門性法律法規(guī)是住建部等三部門于２０１１年出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，相關(guān)條款在各地沒(méi)有得到有效落實(shí)，而且很少有配套的地方法規(guī)，房產(chǎn)中介行業(yè)良性發(fā)展亟須法律保障。（參與采寫記者：內(nèi)蒙古分社記者劉懿德，陜西分社記者鄭昕）