四川省統計局一份調查報告結果顯示，盡管有93.7%的進城務工人員表示習慣城市生活，但真正愿意落戶城市的卻只有10.7%。

　　“也就是登記制度統一了，但要轉為城市戶口我可不愿意！”

　　8月12日，當記者走進中國西部最大的人力資源市場——成都市錦江區人力資源市場，四川農民工王群對于剛剛發布不久的戶改政策，對記者如是說。

　　7月30日，國務院印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，其中“建立城鄉統一的戶口登記制度”、“到2020年，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶”等信息，不僅預示著數十年來“農業”與“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺，也意味著城市大門已開始逐步向農村人口敞開。

　　“城門”雖開，但記者連日來調查采訪發現，更多“城外”之人表現出了與王群相同的態度。

　　一組數據印證了上述判斷。近期，四川省統計局關于《2014年四川省進城務工人員現狀調查報告》的結果顯示，盡管有93.7%的進城務工人員表示習慣城市生活，但真正愿意落戶城市的卻只有10.7%。

　　“守住農村戶口，守住地”

　　44歲的王群來自四川仁壽縣農村，和丈夫來成都務工10年，在工地做雜工，女兒在市區公司上班，一家三口租住在距主城區約20分鐘車程的雙流縣。

　　根據《意見》，王群一家有固定租賃房，女兒在城里合法穩定就業，只要女兒參加城鎮社會保險達到一定年限，便可選擇在建制鎮、小城市以及中等城市落戶。

　　但王群對于轉城市戶口并不感興趣。在她看來，在城市，他們沒技術、沒穩定工作，更買不起房子，保住農村戶口，至少手里握有土地。“轉城里戶口后土地可能得收回，那我們連最后的退路都沒有了。”王群表示，除非土地是被占用，不然開出什么條件都不會把土地流轉出去。

　　毋庸置疑，土地是農民止步“城門”的最關鍵因素。但根據目前政策，落戶城市并不意味著失去土地。根據《意見》，土地承包經營權和宅基地使用權是法律賦予農戶的用益物權，集體收益分配權是農民作為集體經濟組織成員應當享有的合法財產權利。進城落戶農民是否有償退出“三權”，應根據黨的十八屆三中全會精神，在尊重農民意愿前提下開展試點。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

　　但即便聽了記者的解釋，王群依舊不改不落戶城市的決心。王群說，可能再干10年就和丈夫回家養老了，到時候養些雞仔，種點菜，生活肯定比在城市安逸得多。

　　50歲的陳洪仁是四川彭山人，進城打工已近20年，在不到10平方米的出租屋里開小賣部。“在城里無論做什么都是漂，農民有土地才有根！”陳洪仁說，“守住農村戶口，守住地，在城里賺不到錢那天，回村里還能有口飯吃。”