今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理，目前，全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶籍制度改革意見(jiàn)。其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表，并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施，這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。（新浪網(wǎng)5月28日）

　　戶籍制度改革，關(guān)鍵不是取消不取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，關(guān)鍵是要讓非農(nóng)戶口和農(nóng)業(yè)戶口兩類人群之間體現(xiàn)到社會(huì)的公平公正。其實(shí)在全國(guó)各地進(jìn)行戶籍制度改革已經(jīng)在逐步推進(jìn)了，筆者的家鄉(xiāng)僅僅查看戶口簿已無(wú)法區(qū)分是農(nóng)村戶口還是非農(nóng)戶口，除非要到公安部門(mén)調(diào)取檔案才可分辨，但在現(xiàn)實(shí)中，兩種戶口依然有著本質(zhì)的區(qū)別。近日，新聞報(bào)道的“小伙救工友溺水身亡，因是農(nóng)村戶口被少賠21萬(wàn)”的例子，其實(shí)在我們的日常生活中并不少見(jiàn)，比如車禍中受傷的傷者，在國(guó)家傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)中也有著本質(zhì)的區(qū)別，往往非農(nóng)戶口的居民可以得到農(nóng)業(yè)戶口的居民的2倍以上，盡管他們的戶口薄上都寫(xiě)著“居民戶口”。低保，本是利民的好事，但是對(duì)于農(nóng)村戶口還是非農(nóng)戶口，兩者之間的差距也很大，這難道是所謂的公平嗎？當(dāng)然很多人會(huì)認(rèn)為，農(nóng)民有田有地，自然也不需要過(guò)高的低保，但是居中在城郊的困難群眾呢？他們的地也許早都不屬于他們了，自然也就談不上自家的地來(lái)養(yǎng)活自己的人。

　　戶籍制度必須改，但是要改得公平。除了在戶籍制度在改以外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其配套措施的改進(jìn)，而不應(yīng)當(dāng)只是在戶口簿上把城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口統(tǒng)統(tǒng)換個(gè)稱呼“居民戶口”，畢竟改頭換面起不了多大的作用，關(guān)鍵要給老百姓帶來(lái)更多的方便、更大的實(shí)惠。

　　社會(huì)需要公平，居民需要保障，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，中國(guó)人民的收入也有了顯著的提高，只要建立健全更加科學(xué)、合理、公平的社會(huì)保障制度，才能讓人人都投入到小康社會(huì)的建設(shè)中，分享到社會(huì)進(jìn)步的成果。