5月12日，空氣里流動著一股股泥土清香，昨夜的大雨將山路淋得干凈新亮，家住貴州省錦屏縣啟蒙鎮臘洞村的村民龍立修早早起身就往啟蒙鎮集市趕。

　　“今天我要趕到鎮上去，把我遷移電表的事情落實了，今年剛建好了新房子，急需把電表從舊房子遷移到新房子去，村里的公章都去‘趕場’了，我把申請書帶去蓋好公章就順便可以交到鎮供電所了。”龍立修邊走邊說，他所在的臘洞村是由原來的三合村、丁達村和玉泉村合并而成。

　　合并村群眾辦事難“流動公章”來解憂

　　并村后，原來的幾百人一個小村寨整合成一個幾千人的大村寨，村子變大了，事情變多了，以前的小事也變成了大事。“說起給村民蓋章，我就頭疼。”臘洞村的現任文書龍憲海說，臘洞村并村后，村民委員會的公章就放在了他的手里，他給村民龍昭武蓋的第一個公章就費盡周折。3月20日，龍憲海正在田里干活，三合寨的龍昭武打來電話說，需要在證明書上蓋個章，以便孩子在廣東那邊入學念書，且急著帶到廣東去。龍憲海二話不說，丟下手中的活兒就往家趕，卻還是因為路遠差點耽誤了事。這讓他覺得很慚愧，村里的群眾把公章拿給他保管，這是對他的信任，但是有時在外趕回來蓋章的確難，村民們趕十幾里的山路找他蓋章也難。

　　針對合并村群眾辦事難，辦事不便的問題，在鎮黨的群眾路線教育實踐活動征求意見中，村兩委把這一實際困難向鎮黨委政府提了出來。啟蒙鎮黨委政府結合實際情況，制定了“流動公章”管理制度。公章在臘洞三個寨子中進行循環流動管理，一個自然寨管理3天，遇到趕集日則推后一天。

　　制度規定：村民委員會公章由各自然寨的村兩委班子成員輪流保管，定地點、定時段、全天候為村民辦理需要蓋章的相關事務，對公章使用情況進行流動備案登記，在村務公開欄對公章使用情況進行公示，嚴格實行問責制度，在誰的手里出了問題由誰負責。

　　“雖然村大了，找村干部蓋章還是很容易的。”最先實行村民委員會公章循環流動管理的臘洞村村民很滿意，大家再也不像剛開始并村時那樣擔心蓋不了章，找不到人，辦不成事了。

　　流動公章落戶村鎮服務中心“趕了集，章也蓋好了”

　　啟蒙鎮黨委政府看到這樣有利的情況，便將這個經驗在全鎮推廣開來，在合并村較多且各個片區距離較遠的新并行政村實行了流動公章管理制度，同時，為了便于村干部在集鎮時臨時辦公，啟蒙鎮政府還拿出了兩間辦公室成立了啟蒙鎮村級駐鎮服務中心，給流動公章在鎮上安了家。

　　“鎮政府里也有了我們這些編外干部的辦公室，不用東串西串地找地方給我們村的群眾辦公蓋章了。”八受村村支書蒲志松一邊審閱本村村民的申請書一邊滿意地說。

　　啟蒙鎮村級駐鎮服務中心按村設立服務窗口，實行村干部趕集日帶著“流動公章”輪流到崗進行值班工作制度，值班人員實行簽到制，按時接待本村群眾，辦理本村群眾事務，引導本村群眾到鎮政府相關部門辦理相關手續，方便群眾一次性將事務處理好。同時，還設立意見箱，辦事群眾可以對各村值班村干部提意見，打分，成為鎮政府對各村年度考核的重要依據。

　　李煥云是啟蒙鎮便晃村的村民，今天一大早就帶著兩個孩子到了鎮政府村級駐鎮便民利民服務中心。她來辦理的是她公公的大病救助，很快，她就在村干部的帶領下辦完了相關手續。“以前，我來鎮里辦事先要找村里的村干部蓋章，有時候不容易找到，有時候跑了這家跑那家才能找到，現在好了，到鎮里就能找到村干部蓋章，同時還能把所有的事情一下子辦完，不用來回跑了。”辦完事的李煥云很開心。

　　如今每逢趕集日，村民到鎮上來辦事，都會到村級駐鎮便民服務中心來坐坐。有時是辦事，有時就是為了來看看村里的人，大家都覺得這里很親切，平時的一些申請蓋章、參保繳費、政策咨詢，都會在這里得到很好的幫助解決，若是一時不能解決的，還能請本村在這里辦公的村干部代為辦理，大大節約了辦事村民的時間。

　　鎮里管理公章的干部趙錫彬也覺得這樣很方便，“原來，經常有些村民不知道蓋章的流程，村里的章都沒有蓋，就拿來非要蓋鎮里的章。我們也很為難，蓋了不合規定，不蓋又不忍心，因為很多群眾家離鎮政府非常遠，來回跑一趟很不容易。現在好了，這些問題一次性就能解決了。”

　　據統計，自4月份公章流動管理和村干部趕集集中辦公制度創立后，共接待群眾3000余人次，為群眾解決實際問題500余件，現場辦結率達到98%以上，群眾滿意率達到99%。公章流動管理和村干部趕集集中辦公縮短了山路，贏得了民心。

　　原標題：“流動公章”親民便民貼民心