今年春節后上班第一天，受持續降雪影響，全國有13個省（區、市）90條高速公路113個路段封閉，給公路交通出行帶來不利影響，公路交通流量下降。惡劣天氣下，高速公路到底該不該“一封了之”引起公眾的關注。

　　重慶市是我國唯一一個實施高速公路由交通一家管理的試點地區，在應對惡劣天氣，保障道路安全暢通方面做了一些有益探索。

　　大雪封路，多措應對

　　2月10日凌晨1時15分，正在包茂高速渝湘段酉黔隧道外駐車監控的重慶市交通行政執法總隊高速公路第三支隊三大隊當班分隊長陳吉緣看見路面越來越白， 天空的雪花也越來越大，越來越密，他意識到暴雪已經來臨。在請示中隊值班中隊長羅坤華后，他立即啟動了應急預案，把路況信息上報給支隊值班中心，并通過值 班中心要求重慶高速公路集團有限公司東南營運分公司監控中心把可變情報板提示內容一律改為“雪天路滑，減速慢行”。

　　1時25分，雪更大，氣溫更低，為防止車輛側滑，陳吉緣通知重慶高速公路集團有限公司東南營運分公司養護部門立即在橋梁及隧道出口擺放錐標，壓縮車道。

　　3時15分，大隊轄區所有收費站全部實施交通管制。3時38分，第一次撒鹽除雪結束。4時20分，羅坤華對路面進行了查看，發現剛剛撒鹽的路面又開始出 現結冰。看到短時間內道路無法暢通，羅坤華留下陳吉緣及其他隊員繼續監控路情，自己則在黔江西收費站外與隊員一道維持秩序，給停車等待上道的駕乘人員提供 熱水、方便面。

　　凌晨7時30分，伴隨著第二次撒鹽結束，路面基本達到通行條件。7時40分，羅坤華指示當班巡邏車開始對小轎車、客車實施帶隊通行，留下貨車繼續等待通行。8時許，轄區交通管制解除，道路恢復暢通。

　　在黔江西收費站外等待上道的粵籍大貨車駕駛員李天洪說：“我常年在外跑貨運，也遇到了不少惡劣天氣，很少看到如此快速的應對。執法車分車型帶隊通行，這種情況很少見，經常都是等待大半天后，才統一放行。”

　　建立多部門聯動應急協調機制

　　重慶市交通委員會公路養護處處長郝祎介紹，惡劣天氣下重慶市高速公路之所以能快速啟動應急協調機制，關鍵在于“一家管”的體制優勢。重慶高速公路由重慶 市交通委員會一家管理，下設的重慶市交通行政執法總隊是集高速公路安全、暢通、運輸秩序維護職責于一身的下屬單位。在成功應對2008年特大雨雪冰凍災害 天氣之后，到2010年特大雪災發生之時，重慶高速公路杜絕了連續24小時以上的交通管制，間斷交通管制時間由原來的20多個小時減少到不足6小時。

　　郝祎說，重慶市建立了交通統一應急指揮平臺。重慶交通行政執法總隊和重慶高速公路集團有限公司建立了分平臺——路網總中心，由兩個機構合署辦公，負責收 集高速公路的路況信息，傳達上級指揮中心下達的信息。各路段根據自身工作需要建立了三級信息平臺，由總隊高速公路各執法機構和高速公路集團有限公司各高速 公路公司合署辦公，根據各路段管理需要對重點情況進行監控。

　　“如果是影響路網更大范圍或全域的惡劣氣候，交通統一指揮平臺將啟動，由交 通相關負責人統一指揮應對惡劣氣候，這樣可以避免多行業管理職責不清，相互推諉扯皮的情況發生，實現最優的績效。同時，遠程視頻全程指揮現場道路管制、融 冰化雪、帶隊放行、編組放行等各種措施，對工作執行不力的單位和個人立即糾正，強化執法機構和營運企業的聯勤聯動配合。”郝祎說。

　　創造條件保障暢通，減少通行影響

　　據重慶市交通行政執法總隊副總隊長潘震宇介紹，冰雪惡劣天氣初期，在快速響應進入應急處置狀態后，總隊各高速公路執法機構通過對重點路段雪情觀察和結冰 臨界氣溫測定，可以大致掌握可能結冰的時機、可能積雪的厚度和范圍，提前采取撒鹽、人工除雪等措施，盡量延緩積雪結冰的時間，保障通行。

　　“輕微積雪結冰的路段，如果沒有車輛通行，積雪結冰隨著時間的推移可能會更加嚴重。對這種路段，我們不輕易封道，采取重車碾壓開道、大車、客車、小車依 次‘殿后’的通行方式，保持低速、勻速，使原本已經積雪、結冰的路面保持一定的通行條件，縮短管制封道時間。”潘震宇說。

　　在改善冰雪路面通行條件方面，重慶采取了“土洋雙管齊下”的方法。郝祎介紹，從2008年開始，重慶就開始試行融雪劑、鏟雪車等“正規化武器”與人工清掃、鋪墊麻袋、稻草等“土辦法”結合除雪，應急處置時間得到一定程度的減少。