本報(bào)記者 范文杰

寧夏的發(fā)展史就是一部移民開(kāi)發(fā)史。

自秦漢以來(lái)兩千多年間，長(zhǎng)城內(nèi)外諸多民族在寧夏境內(nèi)交往交流交融和遷徙流動(dòng)，形成了各民族在寧夏共居、共學(xué)、共事、共建、共同創(chuàng)業(yè)的社會(huì)歷史，造就了“塞上江南”的富饒之地。

當(dāng)代移民對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么積極影響？從鑄牢中華民族共同體意識(shí)看，當(dāng)代移民對(duì)寧夏的歷史作用和所形成的歷史經(jīng)驗(yàn)又是什么？11月17日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員和各部門負(fù)責(zé)人交流研究成果和心得，深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。

調(diào)研組在銀川市賀蘭縣欣榮村紅樹(shù)莓基地調(diào)研

委員們認(rèn)為，新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)各地在不同時(shí)期、因各種原因持續(xù)移居寧夏的當(dāng)代移民，促進(jìn)了寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)美麗新寧夏作出了重要貢獻(xiàn)。開(kāi)展寧夏移民歷史資料征集研究工作，為進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

■ 寧夏有天下人

自治區(qū)政協(xié)對(duì)寧夏當(dāng)代移民問(wèn)題的關(guān)注可謂久矣。自治區(qū)政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任宋建鋼感慨：需要了解調(diào)研的人物史料太多。“很多人都不在了！”

2020年，自治區(qū)政協(xié)全會(huì)提出，要對(duì)寧夏移民情況進(jìn)行搶救性采訪和資料收集工作。

“近3年來(lái)，采訪征集小組到全區(qū)16家檔案館和地方志辦查閱收錄移民檔案，到與移民有關(guān)的23個(gè)部門和數(shù)十家相關(guān)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)收集移民資料，深入移民家庭進(jìn)行面對(duì)面采訪和史料征集，對(duì)各個(gè)時(shí)期從全國(guó)各地支援寧夏的100多位老同志進(jìn)行搶救性采訪。”

宋建鋼介紹，目前，已累計(jì)征集整理移民檔案資料2000余份、實(shí)物資料150余件、照片1500余幅，錄制采訪視頻50個(gè)，整理口述稿90篇，約40萬(wàn)字。

為了讓委員們?nèi)媪私鈱幭囊泼駳v史，為協(xié)商建言做足功課，寧夏政協(xié)在今年3月底安排講座，主講人楊森翔細(xì)述寧夏移民的悠遠(yuǎn)歷史：漢武帝劉徹兩次巡視寧夏，向?qū)幭牡貐^(qū)移民70萬(wàn)人，首次在寧夏平原大規(guī)模開(kāi)渠墾田。

1958年，寧夏回族自治區(qū)成立，寧夏的移民進(jìn)程翻開(kāi)新的一頁(yè)。

調(diào)研組在吳忠市紅寺堡區(qū)第一小學(xué)調(diào)研

參與調(diào)研的自治區(qū)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任楊占武說(shuō)，1957年11月，黨中央決定成立寧夏回族自治區(qū)，中央組織部向各省發(fā)出通知要求支援寧夏縣處級(jí)以上干部，先后從全國(guó)各地調(diào)入寧夏的各級(jí)干部達(dá)6557名，占自治區(qū)干部總數(shù)的31.6%。此后，中央和全國(guó)各地的黨政干部持續(xù)不斷進(jìn)入寧夏，其中以大中專畢業(yè)生為主體的人才移民成為一大特點(diǎn)。

為加快寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，中央還有計(jì)劃地向?qū)幭妮敵龈黝惾肆θ瞬刨Y源。工業(yè)方面，圍繞寧夏煤炭基地建設(shè)，從陜西、甘肅、山西、遼寧、江蘇等地調(diào)集眾多工程技術(shù)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人支援寧夏，人數(shù)達(dá)2.8萬(wàn)人。為建立寧夏工業(yè)體系，從上海、天津整體搬遷企業(yè)，“三線”建設(shè)時(shí)期，從沿海及工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)先后安排95個(gè)遷建項(xiàng)目，隨項(xiàng)目進(jìn)入寧夏的干部職工達(dá)4.8萬(wàn)人。

這個(gè)時(shí)期，隨著各民族之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化融合趨勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)大，寧夏地區(qū)匯聚了祖國(guó)四面八方的人們。以至于民間有這樣的說(shuō)法：寧夏有天下人，而天下無(wú)寧夏人。

在調(diào)研路上，一位寧夏籍委員笑稱：早年上學(xué)時(shí)，老師是浙江、北京人；看病時(shí)，大夫是天津、上海人；買菜時(shí)，老板是河南人、東北人；買家具燈具時(shí)，老板則是浙江人；買茶時(shí)，老板多為江蘇人、福建人。反倒是土生土長(zhǎng)的寧夏人很少。

■ 寧夏百萬(wàn)大移民

寧夏政協(xié)本次協(xié)商之前的調(diào)研被定義為“課題式調(diào)研”，按照自治區(qū)黨委要求，要從鑄牢中華民族共同體意識(shí)角度，分析總結(jié)當(dāng)代移民對(duì)寧夏的歷史作用和所形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，為隨后進(jìn)行的“寧夏移民歷史展覽”提供理論依據(jù)。根據(jù)分工，部分委員們調(diào)研的重點(diǎn)聚焦在被稱為民生工程的“百萬(wàn)大移民”——寧夏為使農(nóng)民脫貧致富進(jìn)行的百萬(wàn)扶貧移民。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始的寧夏本土扶貧移民，經(jīng)歷了早期吊莊移民、脫貧攻堅(jiān)移民、生態(tài)移民等多個(gè)階段，30余年間先后6次實(shí)施大規(guī)模易地搬遷移民，累計(jì)搬遷移民130余萬(wàn)人。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記到寧夏視察時(shí)指出，移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的一種有效方式。要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把移民搬遷脫貧工作做好。

4月12日，自治區(qū)政協(xié)副主席許寧帶隊(duì)來(lái)到位于寧夏北部的銀川市賀蘭縣南梁臺(tái)子村。

南梁臺(tái)子村是純移民村。1984年8月，賀蘭縣從沿河的通義鄉(xiāng)等地搬遷了600多人到該村；1990年，又從寧夏南部山區(qū)各縣移民110戶到南梁臺(tái)子；2017年，賀蘭縣將南梁農(nóng)場(chǎng)“十一五”移民及農(nóng)墾南梁農(nóng)場(chǎng)生態(tài)移民安置區(qū)移交的“十二五”移民合并成南梁臺(tái)子隆源村。

“2021年我們村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12866元，隆源村還被評(píng)為全區(qū)人居環(huán)境綜合整治示范村。”說(shuō)到這些年移民村的發(fā)展，賀蘭縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任張?chǎng)螡M臉笑容。

調(diào)研組來(lái)到洪廣鎮(zhèn)欣榮村紅樹(shù)莓基地、金貴鎮(zhèn)江南扶貧產(chǎn)業(yè)園、立崗蔬菜公園等地，“現(xiàn)在家里的收入怎么樣？收入來(lái)源有哪些？”聽(tīng)到農(nóng)戶反映生活越來(lái)越富足時(shí)，調(diào)研組囑咐大家，要探索移民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)移民致富提升行動(dòng)，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

從一片荒灘到嶄新整潔的移民村，寧夏南部吳忠市同心縣石獅管委會(huì)惠安村的改變是寧夏“百萬(wàn)大移民”的又一個(gè)縮影。

5月的一個(gè)上午，調(diào)研組來(lái)到惠安村。

調(diào)研組在吳忠市同心縣石獅管委會(huì)惠安村調(diào)研

“我是從同心縣東部山區(qū)移民搬遷到這里的，這個(gè)村2007年由福建省泉州市惠安縣援建，所以取名惠安村。”鎖忠誠(chéng)現(xiàn)在是惠安村黨支部副書(shū)記，面相黢黑、略顯瘦小的他說(shuō)起惠安村的變化聲音特別洪亮，“我原來(lái)住的村子總體上處于文盲半文盲狀態(tài)，沒(méi)有一個(gè)大學(xué)生。到惠安村后，光我家就考出兩名大學(xué)生。現(xiàn)在，惠安村每年都會(huì)出幾十名大學(xué)生，北京師范大學(xué)、西安交通大學(xué)等名牌大學(xué)的學(xué)生我們村都有，文盲半文盲這個(gè)名詞永遠(yuǎn)消失了！”從自己家孩子的成長(zhǎng)，說(shuō)到這些年村里的變化，鎖忠誠(chéng)非常自豪。

“這都是黨的政策好！”鎖忠誠(chéng)感激地說(shuō)，近年來(lái)，惠安村把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為主線，緊扣“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)“嵌入”和融合到全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，村里呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄰里和諧和睦的良好局面。

“我們要教育下一代不要忘記來(lái)之不易的幸福生活，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。”對(duì)于將來(lái)，鎖忠誠(chéng)的心里已經(jīng)有了新“藍(lán)圖”。

寧夏的移民歷程，描繪了一幅百萬(wàn)移民脫貧攻堅(jiān)的歷史畫卷，也詮釋了自治區(qū)黨委政府帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐。

■ 協(xié)商會(huì)上話移民

在深入扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，11月17日，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

“當(dāng)代寧夏移民歷史，再現(xiàn)的是寧夏70多年匯集而成的中華各民族在寧夏的奮斗歷程，開(kāi)展寧夏移民歷史資料征集研究工作，有利于弘揚(yáng)和傳承各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的時(shí)代精神。”彭生選委員認(rèn)為，通過(guò)研究梳理移民的歷史作用，總結(jié)概括其所形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅可以服務(wù)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主題，而且對(duì)于開(kāi)辟寧夏文史工作新領(lǐng)域，展現(xiàn)文史資料的時(shí)代價(jià)值具有重要意義。

“寧夏當(dāng)代移民現(xiàn)象最能夠表現(xiàn)的是黨的決策的前瞻性；最能體現(xiàn)的是老一代移民聽(tīng)黨的話、跟黨走的決心和行動(dòng)；最大的結(jié)果是促進(jìn)了共鑄、共融和共同發(fā)展。”藺銀生委員建議，自治區(qū)政協(xié)在現(xiàn)有研究和整理基礎(chǔ)上，編輯國(guó)內(nèi)首部省級(jí)《當(dāng)代寧夏移民志》，對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)寧夏移民歷史做系統(tǒng)整理。“目前基本完成近百萬(wàn)字記事和檔案的整理工作，已具備完成志書(shū)的條件。”藺銀生很有信心。

“要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)各民族之間的交流、交往、交融，引進(jìn)更多高精尖人才，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。”拜學(xué)英委員提出。

……

委員們還建議，進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因地制宜推動(dòng)移民地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)移民利益最大化，讓移民群眾更真切地感受到“共產(chǎn)黨好，黃河水甜”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。充分挖掘移民地區(qū)的歷史脈絡(luò)，引導(dǎo)廣大干部職工和各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，進(jìn)一步塑造好移民地區(qū)具有時(shí)代意義的精神文化符號(hào)，深化各民族地區(qū)移民群眾共居、共事、共學(xué)、共樂(lè)，實(shí)現(xiàn)群眾在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助。

“自治區(qū)政協(xié)關(guān)于當(dāng)代移民的議題非常有意義，委員們做的調(diào)研特別深，建議十分中肯。我們將加大對(duì)該項(xiàng)工作的支持力度，繼續(xù)做好對(duì)移民文獻(xiàn)以及實(shí)物的收集整理工作。”自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)楊柳表示。自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族事務(wù)管理局等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人也表示，將以此次協(xié)商會(huì)議為切入點(diǎn)，積極做好相關(guān)工作，讓政協(xié)委員的建議盡快落地生效。

自治區(qū)政協(xié)主席崔波說(shuō)，當(dāng)代寧夏移民歷史持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，地方特色顯著，要從理論、文化等多個(gè)層面深刻認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)意義，將其作為建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的重要素材。做好當(dāng)代寧夏移民研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年12月26日   第 08 版）