人民政協網中衛12月21日電 （本報記者 范文杰）

中衛市位于寧夏回族自治區中西部，地處寧、甘、內蒙古三省（區）交界地帶。作為一個2004年才成立的年輕的地級市，近5年來，中衛市的經濟社會發展極不平凡，成就非常顯著。這也是中衛政協事業蓄力向前、奮發有為的5年。在中共中衛市委的堅強領導下，政協中衛市第四屆委員會充分發揮專門協商機構作用，圍繞中心、服務大局，為中衛市轉型追趕、高質量發展作出了積極貢獻，展現出新時代人民政協的新樣子。

高舉旗幟、學思踐悟，

共同思想政治基礎更加牢固

人民政協是政治組織，是具有中國特色的制度安排，人民政協從誕生那天起就具有鮮明的政治性，旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求。政協中衛市第四屆委員會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論，堅決貫徹落實中共中央和區市黨委關于人民政協工作的部署要求，始終把黨的領導貫穿于政協履行職能、開展工作全過程、各方面，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民政協事業始終沿著正確方向前進。

堅持市委全面領導。認真貫徹落實市委《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》《關于加強政協黨的建設工作實施意見》等文件精神，統籌政協整體工作，規范政協履職活動，確保政協工作始終在市委領導下有序推進、有力開展。嚴格落實重大事項請示報告等制度，主動向市委請示報告工作，做到一切重要工作都在市委領導下開展，一切重要活動都圍繞市委中心任務進行，一切重要安排都報經市委同意后實施。

“學習是人民政協的優良傳統。把讀書與履職相結合，有助于加強委員隊伍建設。”中衛市政協建立完善了市政協學習制度，構建“學習+知情、協商、調研、監督”的“1+4”學習機制，堅持常委會會議專題學、主席會議集中學、協商會議針對學、機關干部定期學，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會、中央政協工作會議暨人民政協成立70周年大會、視察寧夏等重要講話精神，在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在深學篤行中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“國之大者”。

以研討交流補足“精神之鈣”。中衛市政協在學習中堅持區分專題、突出重點，圍繞學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神等主題，邀請專家學者開展專題講座5次，舉辦專題學習研討班6次，開展理論研討58次，編印優秀理論成果文集4冊160余篇；圍繞貫徹落實中央和區市黨委政協工作會議精神，以“新時代新使命新樣子”學習討論活動為抓手，聚焦政協是什么、干什么、怎么干等專題召開務虛會7次；結合黨史學習教育，重點圍繞“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”3個專題，深入開展研討交流。通過廣泛多層制度化學習研討，廣大政協委員、政協工作者用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想政治行動更加自覺，團結奮斗的共同思想政治基礎更加牢固。

圍繞中心、服務大局，

協商建言資政成效更加顯著

空談誤國，實干興邦。新時代人民政協圍繞中心、服務大局，不能只停留在口頭上、存在于理論中，而更要見之于行動、體現在工作實踐中。過去5年來，政協中衛市第四屆委員會圍繞穩增長、調結構、促轉型開展專題調研35次，形成調研、協商報告41篇，提出意見建議520余條，大部分意見建議被市委和政府采納。

筆者認真梳理發現，中衛市政協的很多特色工作和建議都得到了相關領導的肯定和重視并取得良好的成效。比如“打造中國西北獨具特色休閑旅游度假城市”的建議得到自治區黨委主要領導肯定；“以云計算、大數據助推經濟轉型升級‘四策’”的建議得到區市有關部門重視，助推云計算和大數據產業“一號工程”加快發展；“提升中寧枸杞品牌保護”的建言被有關部門采納，推動全市枸杞產業健康發展。再比如圍繞推動生態文明建設，緊盯黃河河道治理、環境污染整治等開展監督性視察，提出針對性改進意見40余條。連續3年對環境污染問題跟進督查，提出的“實施黃河中心灘地退耕還濕”“綜合治理清水河減少水土流失”等建議得到市委高度重視，相關部門積極采納落實。還有完善民主評議監督機制，聚焦社區治理、食品安全、醫療衛生、植綠增綠等領域突出問題，選聘148名委員擔任17個部門民主評議員、特邀監督員，深入開展民主評議，促進樹木品種搭配不夠科學合理、學校食堂及周邊食品安全監管不力等問題得到有效解決。

中衛市政協還創新實施提案“清單式”管理，累計征集提案1926件，立案813件，辦復率100%，一批提案辦理成果有效轉化為經濟社會發展動能。市政協領導班子成員主動到位、擔當盡力，積極承辦市委和政府安排工作，力所能及拾遺補闕，圓滿完成高鐵商圈建設、植綠增綠大會戰等“6+9”重點任務分工以及脫貧薄弱村掛牌督戰、創城網格化管理、聯系幫扶企業、百萬移民致富提升行動、河湖保護治理、疫情防控等包抓工作，協調有關部門依法清除了一級水源地保護區內3家魚池、清理黃河沿岸23家采砂場100余萬方砂料，助推黃河中衛段水質明顯改善、河道有效治理。

協商于民、議政為民，

人民政協為人民情懷更加深厚

5年來，政協中衛市第四屆委員會積極順應人民群眾對美好生活的新期盼，舉政協之力、聚委員之智，努力為基層群眾做好事、辦實事、解難題，讓人民群眾切身感受到政協離自己很近、委員就在身邊。

組織政協委員和有關方面，連續4年圍繞打贏脫貧攻堅戰，在推動貧困村產業發展、扶貧資源配置、提升貧困群眾內生動力和推進鄉村振興等方面，深入一線開展調研視察，竭盡所能化解矛盾、排憂解難、指導發展，先后協調縣區及部門解決扶貧項目利用率低、扶貧資金使用不精準等問題30多個，為全市如期實現脫貧目標作出應有貢獻。

發揮社情民意信息“直通車”“連心橋”作用，發動政協各參加單位和廣大政協委員廣泛捕捉人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題，多渠道全方位反映群眾心聲、匯聚群眾意愿，累計反映社情民意信息280期，促進一批民生實事有效解決，讓人民群眾切身感受到政協離自己很近、委員就在身邊。“希望當地人能收看本地電視臺節目”的建言得到區市黨委采納，使全區176萬戶群眾如愿看上本地電視臺節目；“宣和鎮馬灘村群眾無自來水”的建言得到有關部門落實，爭取自治區水利廳撥款108萬元予以解決。

發揮公益慈善基金會、委員基層聯系點等平臺作用，動員委員和社會各界積極參與扶貧幫困、植綠增綠、疫情防控等工作，努力為基層群眾做好事、辦實事、解難題。累計捐資1100余萬元，實施助寡助殘、助學助教、大病救助等項目35個，惠及貧困群眾1500余人；協調資金210萬元，為沙坡頭區興仁鎮興盛村枸杞基地配備滴管設備；協調有關方面為沙坡頭區宣和鎮敬農生態移民區建設農貿市場，解決了農產品無交易場地、銷售難問題；集資92萬元植綠增綠184畝，捐贈價值180余萬元疫情防控物資，受到群眾廣泛好評。

聚焦主業、守正創新，

專門協商機構建設更加規范

人民政協作為專門協商機構集協商、監督、參與、合作于一體，綜合承載政協性質定位，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。政協中衛市第四屆委員會準確把握政協主要工作是協商、工作方式是搭建協商平臺的定位，出臺《中衛市政協改進調研方法規范協商工作制度》，堅持“不學習就不調研、方案不周密不調研、不調研就不協商、調研不深入不協商”及“七可七不可”等調研協商規則，實現調研協商活動有章可循、有規可依，協商工作更加規范、更富成效。

精選協商議題。認真落實黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，立足黨政所思、群眾所盼、政協所能，緊扣市委和政府的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點，在廣泛征集、反復協商的基礎上，精心選題，科學定題，保證選題精準。

豐富協商活動。探索建立“1+N”政協協商機制，立足全體會議集體協商、重大議題常委會和主席會重點協商、專題調研視察議題界別協商和對口協商、結合提案辦理開展提案辦理協商、調研視察中同步開展網絡協商等，累計開展各類協商活動190余次。協商民主和提案辦理工作經驗在全國27城市政協橫向聯系會上作了交流。

延伸協商渠道。堅持“小切口、大民生”，積極搭建“眾人的事情由眾人商量”協商平臺，聚焦涉及基層群眾切身利益的事、體量比較小的事、容易辦成的事，召集有關方面充分協商，推動政協協商向基層延伸。先后協調解決了中寧縣和海原縣孕婦產前健康篩查經費短缺、部分行政村婦女干部待遇低及海原縣教師職稱津貼補助等一批具體問題，充分彰顯了人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的獨特作用。

凝聚共識、匯聚力量，

團結合作良好局面更加鞏固

加強思想政治引領、廣泛凝聚共識是人民政協履職工作的中心環節。5年來，政協中衛市第四屆委員會依托委員基層聯系點、界別委員工作室、委員大講堂等載體強信心、聚人心、筑同心，面向社會深入宣傳黨的路線方針政策和區市黨委重大決策部署，累計開展委員基層聯系點活動60余次、界別活動190余次、委員宣講31次，努力把黨的主張轉化為社會各界的共識，把更多的人團結在黨的周圍。

增進合作聚共識。中衛市政協健全了主席會議成員分工聯系、專委會對口聯系各民主黨派和工商聯制度，堅持重要議題共同協商、重大活動共同組織、重點調研共同開展，主動邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士參加調研視察等活動70余次，與黨派團體聯合開展聯誼交流活動5次，展現了新時代多黨合作事業的勃勃生機。發揮少數民族界、宗教界委員獨特優勢，緊扣守好促進民族團結生命線這一重點，深入開展依法管理宗教事務、培養宗教教職人員隊伍專題調研視察，組織開展民族團結進步示范市創建工作評議，共同體意識持續增強，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面不斷鞏固。

強化感召聚共識。在全市政協系統隆重舉辦慶祝中國共產黨成立100周年、中央政協工作會議暨人民政協成立70周年系列活動，組織政協各參加單位、廣大政協委員、政協工作者熱情謳歌黨的百年光輝歷程、偉大成就、歷史經驗，“五個認同”深入人心，初心使命進一步強化，最廣泛的愛國統一戰線得到不斷鞏固發展，團結奮斗的磅礴力量和思想共識進一步凝聚。

從嚴從實、強基固本，

政協自身建設實效更加明顯

加強自身建設是政協工作的重要組成部分,也是政協履行職能的前提和基礎。政協中衛市第四屆委員會主動適應新形勢新任務，把握工作規律，注重制度建設，工作效率更加凸顯。

黨的建設持續加強。中衛市政協深入貫徹全國和自治區政協系統黨的建設工作座談會精神，召開市政協系統黨的建設工作座談會，推進工作思路、制度機制、工作載體和方法創新，把黨的領導政治優勢轉化為專門協商機構的制度優勢和功能優勢。壓緊壓實市政協黨組班子“兩個責任”和“一崗雙責”，建立在政協全會、外出培訓、調研視察期間成立臨時黨組織制度，創建7個專委會功能型黨支部，推行黨組成員聯系功能型黨支部、黨員委員聯系黨外委員工作機制，實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，積極開展志愿服務、“我為群眾辦實事”等實踐活動，先后為基層組織和群眾在改善辦公條件、優化人居環境等方面辦實事15件。

委員素質持續提高。中衛市政協著力建設“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的委員隊伍，出臺委員責任擔當實施意見，制定完善履職管理考核辦法、履職賦分規則、列席常委會會議等制度，在中衛電視臺、中衛日報分別開設“政協時空”“委員風采”欄目，創新開展以“十個一”為載體的委員讀書活動，連續4年組織委員赴井岡山、遵義等紅色教育基地舉辦學習培訓班，委員履職能力持續提升、擔當盡責意識顯著增強、主體作用有效發揮。

機關效能持續提升。致力于建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，健全完善全體會議工作規則、常委會議事規則等制度規定20余項，連續3年開展政協機關“作風建設年”活動，全面整治形式主義、官僚主義，深入開展辦文質量、工作水平、落實力度、辦事效率“四提升”交流互評活動，強化機關效能目標管理考核，“書香政協”建設經驗在全區政協系統推廣，機關服務保障能力和水平明顯增強。

5年來，中衛市政協在履職實踐中積累了一些有益經驗，形成了一些規律性認識和啟示：只有堅持把中國共產黨的領導作為最高政治原則和根本遵循，始終做到與市委同心同德、同向同行，才能確保政協事業沿著正確方向行穩致遠；只有更好創造多向交流的協商環境，搭建更多協商平臺，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的協商氛圍，才能在“商以求同、協以成事”中廣泛凝聚共識；只有始終圍繞中心工作履職盡責，緊扣經濟社會發展大局協商議政，才能體現政協作為，彰顯政協價值；只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揮好政協聯系群眾、團結各界的橋梁紐帶作用，才能彰顯人民政協為人民的價值追求；只有建設過硬委員隊伍，充分發揮委員主體作用，才能建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處，更好體現政協工作的制度優勢和強大活力。

風雨同舟寫歷史，團結奮進著華章。新時代賦予人民政協新使命，新征程召喚人民政協新作為。在中共中衛市委的堅強領導下，中衛市政協將以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，忠實履職，銳意進取，為加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行市，繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻！