1月18日，中國慈善聯合會首次與中國信托業協會聯合發布《2021年中國慈善信托發展報告》（以下簡稱《報告》）。此前，中國慈善聯合會已連續五年發布慈善信托年度發展報告。

《報告》顯示，從備案單數和規模來看，截至2021年12月31日，全國累計慈善信托備案達773單，財產規模達39.35億元。其中2021年新設立慈善信托共計227單，財產規模達5.71億元，較上年增加32.48%。從地域來看，共有19個省、自治區、直轄市的民政部門備案過慈善信托；從慈善信托的財產規模來看，北京市備案的慈善信托財產達2.2億元，名列第一；其次是浙江省、廣東省，慈善信托的財產規模分別為1.06億元和0.70億元。

自2016年至2021年，全國共有62家信托公司設立了慈善信托，占全國68家信托公司總數的91％；有66家基金會成為慈善信托的受托人或共同受托人，其中2021年有46家慈善組織第一次參與設立慈善信托。

《報告》披露，我國2021年慈善信托呈現四個特點：

慈善信托發展平穩增長。2021年新設慈善信托單數略有下降，但規模止跌回升，并產生億元級慈善信托一單。該慈善信托為“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，備案規模為2.0001億元。近年來，慈善信托在超大額公益資金受托服務上雖然未實現爆發式增長，但憑借其獨立性強、能永久相續、透明度高的優勢，已逐漸得到社會的青睞。

慈善信托涉及地域不斷擴大。2021年全國共有19個省、自治區、直轄市民政部門備案慈善信托。其中，浙江省備案數量增加78單、甘肅省增加22單，顯著超過其他地區。浙江2016年以來備案總數量以168單領跑全國，甘肅以133單的備案數量位居第二，廣東、陜西的備案數量以58、56單分列第三、第四。總體來看，我國大部分地區已經開展慈善信托，但地區之間發展仍不均衡。

受托人持續增多。2021年備案的慈善信托中，受托人仍以信托公司為主，但雙受托人慈善信托占比提升。其中，2021年有4家信托公司、46家慈善組織首次受托備案慈善信托。受托人的增多表明人們對慈善信托的熱情不減，更多機構積極探索慈善信托的實踐模式，有利于慈善信托在政策突破后蓬勃發展。

“此外，慈善信托發展呈現社會組織委托人比重增加、慈善信托期限愈趨靈活、慈善信托目的多重化、銀行托管穩固發展、律所在監察人中保持主導地位等特點。”中國慈善聯合會慈善信托委員會主任蔡概還說。

《報告》認為，慈善信托有望成為金融與公益跨界合作的新模式。慈善信托在縮小財富鴻溝、發揮第三次分配作用，助力共同富裕方面具有多重獨特優勢：一是實現慈善財產風險隔離，確保慈善財產安全；二是創新慈善財產來源渠道，更好地撬動社會資本以資金、股權等多種形式參與慈善事業；三是能夠提供慈善財產專業化管理與服務，實現保值增值與合規透明運作；四是賦予委托人更多參與權和決策權，更好監督慈善財產的管理使用。

據《報告》展望，下一步慈善信托的發展，將逐步解決慈善信托稅收優惠、慈善信托財產登記、慈善信托非交易過戶等障礙和問題，助力共同富裕。