慈善公益報（本報記者 杜超）近期，中華慈善總會與中國建設銀行簽署戰略合作協議，并啟動了“善建智愛”慈善信托計劃。慈善公益與現代金融，兩個行業、一次跨界，互促互補、共融共進，為慈善行業與金融行業雙方突破傳統，尋求跨界創新合作開啟了新篇章。

慈善信托作為一種慈善行為，為慈善組織、捐贈人參與慈善事業提供了更多元的運作方式。同時，將信托制度靈活、高效、專業的資產管理能力融入慈善，發揮各自領域的資源優勢，相互賦能，推動慈善事業的發展，讓慈善資產變“輸血”為“造血”，讓“小慈善”變成“大慈善”。

發展步伐逐步加快

自2016年9月1日《慈善法》實施至今，已走過四年歷程。在這四年間，慈善信托與之一同成長。《慈善法》首次從立法層面提出“慈善信托”這一概念，其條款中規定信托公司可以擔任慈善信托受托人，把信托機制確定為從事慈善和公益事業的重要機制之一，極大地激發了信托公司發力慈善信托的熱情。有了《慈善法》的保駕護航，慈善信托正式進入法治時代，國家在規制慈善信托的同時，更大程度上激發了信托公司、基金會或其他社會組織通過慈善信托服務國家與社會。

《慈善公益報》記者從民政部“慈善中國”信息平臺了解到，四年來，全國累計備案的慈善信托數量達到446單，財產規模為32.32億元;僅在2019年9月1日至2020年8月31日一年間，全國成功備案的慈善信托就多達215單，對應規模達8.76億元，從數量到規模均創下歷史新高。

從慈善信托涉及的領域來看，扶貧和教育仍是信托目的涉及的重點范圍。四年間，涉及扶貧的慈善信托共有168單，涉及教育的慈善信托共有166單。此外，2020上半年正值新冠肺炎疫情防控關鍵期，涉及衛生領域的慈善信托數量呈井噴式增長，僅用于疫情防控的慈善信托數量就達82單，四年來合計達到158單，僅次于扶貧和教育。

慈善是目的，信托是工具。四年來，慈善信托發展的步伐正在逐步加快，充分運用其專業優勢，在覆蓋《慈善法》列舉的所有慈善領域后，正在向更聚焦，更精準，更創新的方向發展。

積極發揮社會功能

《慈善公益報》記者從中國信托行業協會了解到，2019年，全國34家信托公司累計投入2.799億元用于脫貧攻堅事業，同比增長6.9%。相比2017年增長21.69%，幫扶力度逐年遞增。僅以2019年為例，全國共發行31單扶貧類慈善信托，總規模達1.83億元。其中，超千萬元的慈善信托：中原信托的“恒大·中原信托·河南省扶貧基金會·慈善信托”，總規模達9900萬元;光大信托設立定點扶貧慈善信托11單，累計規模達7709萬元。

從慈善信托目的投向方面來看，信托行業投入的各類幫扶資金中包括綜合的定點扶貧捐贈，也包括產業扶貧，消費扶貧與教育扶貧。新冠肺炎疫情發生以來，慈善信托發揮其靈活、高效、持續、透明等制度優勢，將信托目的投向公共衛生、應急救助與醫療科研領域，這些投入在疫情初始的關鍵時期發揮了重要作用。據記者了解，截至5月31日，全國22家信托公司共累計發起、設立以抗疫、關愛抗疫工作人員相關的備案慈善信托79單，籌資總規模達1.49億元。

助力慈善事業長遠發展

隨著我國慈善事業的日益壯大，高凈值群體回饋社會意愿增強，政策環境與社會思潮正確引導，慈善信托作為新型的慈善實施方式，正在被越來越多的機構和群體所認可。

在《慈善法》和《慈善信托管理辦法》的要求下，慈善信托已經建立了非常規范的管理體系和治理機制，充分發揮了信托制度的管理優勢。作為一種新型的慈善方式，一種金融扶貧的重要工具，慈善信托還將繼續開拓創新，進一步發揮在專業運作方面的獨特優勢。“慈善+金融”的跨界合作，優勢互補，相互賦能，為慈善事業的發展融聚更多力量。