10月15日，全國人大常委會執法檢查組關于檢查慈善法實施情況的報告（以下簡稱報告）提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。

全國人大常委會副委員長張春賢表示，慈善法制定后，中央和地方共出臺400余份配套法規規章和規范性文件，基本涵蓋慈善組織認定登記、公開募捐、慈善信托、信用管理、志愿服務、信息公開和財產保值增值等主要環節。

慈善法實施至今4年有余，促進慈善事業穩步發展，具體表現為：慈善意識更加普及，慈善力量有序增長，慈善服務迅速發展，慈善活動逐步規范，慈善創新日益豐富，慈善功能有效發揮。

但是今年新冠肺炎疫情發生后，暴露了慈善事業中存在的一些短板。

執法檢查組注意到，在疫情防控應急狀態下，慈善組織表現出缺乏信息共享和管理平臺、物資儲備和資源調度機制，導致運行效率低，信息披露不及時、捐贈款物處置遲緩、志愿服務統籌不夠等情況。

在應急機制方面，政府部門與慈善力量缺乏應急協調機制?！秶易匀粸暮戎鷳鳖A案》明確提出，充分發揮公益性社會團體的作用，培育、發展非政府組織和志愿者隊伍等，但規定較為原則，可操作性不強。

為此，報告提出，結合突發事件應對法修改，健全慈善應急機制，明確將社會力量納入各類應急預案，明確參與突發事件應對的法律地位、法律責任、法律保障。

為促進慈善事業更好發展，報告建議，各地要總結法律實施以來，特別是新冠肺炎疫情防控中的經驗做法，反思短板不足，以法治方式促進慈善事業發展。

同時，報告提出，立法機關還要適時修改慈善法，明確慈善工作部門協調機制，增加網絡慈善專章，系統規范網絡慈善的定義邊界、募捐辦法、法律責任，明確個人求助的條件和義務，加強平臺責任、審查甄別、信息公開、風險提示和責任追溯。