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堅持和加強黨對高校的全面領導 為培養社會主義建設者和接班人提供堅強組織保證 ——中央組織部、教育部負責人就修訂頒布《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》答記者問
問:《條例》主要修訂了哪些內容?
答:新修訂的《條例》保持原有框架基本不變,章節有所調整,內容作了充實和完善,共10章39條。主要在以下幾個方面作了修改:一是完善高校基層黨組織工作的指導思想、目標原則。將堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,堅守為黨育人、為國育才、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人等要求寫入《條例》,提出高校黨組織工作應當遵循5個方面原則。二是適當調整組織設置和職責。根據黨中央有關要求,圍繞堅持和加強黨的全面領導,對高校各級黨組織的主要職責作進一步充實。完善高校黨委常委會人員組成結構,規范高校院(系)級單位黨組織、黨支部任期,明確黨支部設置方式和黨支部書記選拔標準。三是健全高校紀檢工作領導體制和機制,強化高校紀委監督執紀問責職責,規范處理違犯黨的紀律的線索和案件的要求。四是在黨員隊伍建設上,突出加強政治理論教育和黨史教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,建立和落實不忘初心、牢記使命的制度,規范和嚴肅黨組織生活,加強黨員發展工作。五是在干部和人才工作方面,要求建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,加強對人才的政治引領和政治吸納。六是強化對高校黨組織開展思想政治工作以及領導群團組織的要求。七是增寫“領導和保障”章節,壓實各級黨委、有關部門黨組織抓高校基層黨組織建設的工作責任和高校黨委的主體責任,對加強高校黨建和思想政治工作隊伍建設,強化考核評價等提出要求。同時,注重保持黨內法規的權威性、嚴肅性、連續性,對原《條例》中經實踐證明行之有效的要求,能保留的盡量保留。
問:黨的十八大以來,黨中央對加強黨的政治建設作出重要部署,請問《條例》是如何體現和落實這方面要求的?
答:黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和成效。習近平總書記指出,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領,引領帶動黨的建設質量全面提高。《條例》深入貫徹習近平總書記重要論述重要指示和黨中央決策部署,對高校加強黨的政治建設作出一系列規定,提出明確要求。在總則部分,把加強黨的政治建設作為高校黨的建設工作應當遵循的5條原則之一,強調以黨的政治建設為統領,把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終。在高校各級黨組織職責中明確加強黨的政治建設,強化黨組織政治功能的要求。在黨員隊伍建設方面,明確突出政治教育和政治訓練的要求。在其他有關章節,將黨的政治建設要求融入其中,就推動黨的創新理論進教材進課堂進頭腦,辦好思想政治理論課,加強“四史”教育,加強對人才的政治引領和政治吸納,加強學術組織、學生社團管理等作出規定,一體推動抓好落實。高校要以慶祝中國共產黨成立100周年為契機,認真開展黨史學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,更好地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨的領導、黨的建設貫穿高校辦學治校全過程。
問:黨委領導下的校長負責制是在高校堅持黨的領導、執行民主集中制的重要制度安排,請問《條例》對堅持這一制度作了哪些規定?
答:堅持黨委領導下的校長負責制,是高校領導體制長期探索的歷史選擇。實踐證明,黨委領導下的校長負責制符合我國國情,有利于黨的理論和路線方針政策在高校的貫徹落實,有利于促進高校改革發展穩定,必須長期堅持并不斷完善。習近平總書記指出,辦好我國高等教育,必須堅持黨的領導,牢牢掌握黨對高校工作的領導權,強調要堅持黨委領導下的校長負責制,高校黨委對學校工作實行全面領導,高校書記、校長都要成為社會主義政治家、教育家。《條例》著眼于加強和改進黨對高校的領導,主要從四個方面作了補充和完善。一是強調高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校主體責任,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。這就對高校黨委的地位和作用作出了更完整、更全面的概括。二是充實了高校黨委的主要職責,《條例》詳細列舉了高校黨委九個方面的主要職責,使高校黨委領導下的校長負責制的目標任務更加清晰、實現途徑更加明確、落實措施更加具體。三是強調按照社會主義政治家、教育家標準,選好配強高校黨委書記、校長,把政治過硬、品行優良、業務精通、銳意進取、敢于擔當的優秀干部選配到學校領導崗位。這是確保黨委領導下的校長負責制有效有序執行的關鍵,有利于確保高校領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手中。四是完善高校黨委常委會人員組成結構,重申設立常委會的高校黨委一般設黨委委員15至31人、常委會委員7至11人,不設常委會的一般設委員7至11人,并提出可適當增減常委會委員或不設常委會的委員職數。這樣規定,既保證了政策的嚴肅性、統一性和延續性,也為地方和高校留出政策空間。
編輯:李敏杰
關鍵詞:高校 建設 條例 加強 堅持