人民政協(xié)網(wǎng)湖州11月20日電（記者李宏）“2021年度長三角地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動履職：就推進數(shù)字長三角建設開展聯(lián)合調(diào)研；圍繞長三角旅游市場和服務一體化建設情況開展聯(lián)動民主監(jiān)督；各地委員聯(lián)合視察長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設情況。”11月20日，第四次長三角地區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議在浙江湖州舉行。會議審議通過長三角地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動履職總體方案。

這是滬、蘇、浙、皖四地政協(xié)人2020年同步調(diào)協(xié)奏的終章，也是2021年同步調(diào)協(xié)奏的前奏。

為加快推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展凝聚共識、貢獻智慧、匯聚力量，在三省一市黨委領(lǐng)導下，長三角地區(qū)政協(xié)人在2018年主動自覺完成了“對表”，建立了一個嶄新的政協(xié)聯(lián)動機制——長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動機制，從此撥動“3+1” 同步調(diào)協(xié)奏。2018年起開始，三省一市政協(xié)主席每年召開聯(lián)席會議，根據(jù)議題邀請黨委、政府、政協(xié)有關(guān)部門負責同志以及政協(xié)委員和專家學者出席。

旅游是拉動消費、促進就業(yè)、帶動投資的綜合性產(chǎn)業(yè)，是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的一個重要指標。“推進長三角旅游市場和服務一體化建設”是長三角地區(qū)三省一市政協(xié)主席聯(lián)席會議確定的2020年聯(lián)合調(diào)研課題。

課題確立后，三省一市政協(xié)高度重視，上海市政協(xié)圍繞盤活利用長三角紅色旅游資源開展調(diào)研，江蘇省政協(xié)聚力提升長三角旅游市場國際化調(diào)研，浙江省政協(xié)以加快推進長三角旅游公共服務體系建設為調(diào)研主線，安徽省政協(xié)聚焦加快長三角旅游產(chǎn)品一體化建設提出建議。各地政協(xié)緊密協(xié)作配合，強化工作銜接，克服疫情影響，積極改進調(diào)研作風，扎實有序推進聯(lián)合調(diào)研工作，先后多次組織召開了遠程研討會、視頻論證會、專題座談會、專家咨詢會、課題組內(nèi)部協(xié)調(diào)會等，實地考察了三省一市近百家文旅企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、新型旅游項目實體、行政管理單位，走訪座談了數(shù)百名文旅部門干部、相關(guān)專家學者、文旅企業(yè)負責人以及一線從業(yè)人員，匯集整理了相關(guān)文件資料20余萬字，同時，采取網(wǎng)絡調(diào)研、協(xié)同調(diào)研、書面調(diào)研等形式，深入了解長三角旅游市場和服務一體化建設情況。

課題組聯(lián)合調(diào)研后認為，長三角地區(qū)地緣相近、人緣相親、經(jīng)濟相融、文脈相通，經(jīng)濟實力雄厚，交通網(wǎng)絡便捷，人文交流密切，擁有全國乃至全世界最密集的旅游城市、國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)，是我國重要的旅游資源集中分布區(qū)，具有旅游合作發(fā)展的先天優(yōu)勢。但目前，長三角旅游市場和服務一體化建設正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在推進更高質(zhì)量一體化發(fā)展的過程中，機制規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)品聯(lián)創(chuàng)開發(fā)、宣介營銷成效、要素互通聯(lián)動、服務體系質(zhì)效仍存在提升空間。為此建議聯(lián)謀一體化建設規(guī)劃，開創(chuàng)協(xié)作發(fā)展新格局；聯(lián)構(gòu)一體化支撐體系，營造旅游市場新環(huán)境；聯(lián)推一體化提檔升級，拓展旅游發(fā)展新空間；聯(lián)建一體化保障平臺，打造服務品質(zhì)新高地等多條高質(zhì)量建議。洋洋灑灑的近四萬字的調(diào)研報告，針對存在的問題，從頂層設計、支撐體系、轉(zhuǎn)型升級、服務保障等4個方面提出了17項具體建議，凝結(jié)了三省一市政協(xié)助力長三角地區(qū)建設成為高品質(zhì)世界著名旅游目的地的汗水與智慧，更有著三省一市政協(xié)人的擔當作為。

“進一步推動區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，落實區(qū)域污染常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控機制；進一步提升重點環(huán)境污染問題治理水平，探索區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護利益平衡機制……”2020年度長三角地區(qū)政協(xié)開展的聯(lián)動民主監(jiān)督也高質(zhì)量完成。圍繞長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機制落實，滬蘇浙皖三省一市根據(jù)總體方案和工作安排，制定省內(nèi)民主監(jiān)督方案。從6月開始，滬蘇浙皖各級政協(xié)在本地區(qū)開展了形式新穎、內(nèi)容豐富、特色鮮明的聯(lián)動民主監(jiān)督調(diào)研活動。上海市政協(xié)赴當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局了解情況，并召開系列座談會，先后邀請上海市近20家政府部門、專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)單位參加座談交流。江蘇省政協(xié)分赴揚州、宿遷和無錫、蘇州等地開展監(jiān)督調(diào)研。浙江省政協(xié)先后與省內(nèi)多地政協(xié)組成民主監(jiān)督組，分專題開展聯(lián)動監(jiān)督。安徽省政協(xié)組織部分住皖全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、專家組成專題調(diào)研組，赴銅陵、安慶市等地開展聯(lián)動監(jiān)督。調(diào)研期間，三省一市政協(xié)實地監(jiān)督調(diào)研了本區(qū)域污染防治工作情況，重點就大氣、水環(huán)境污染防治協(xié)作機制落實情況以及其他突出的污染防治問題，認真聽取情況介紹，召開多場委員、專家座談會，廣泛聽取意見建議。除了有序開展省市內(nèi)聯(lián)動民主監(jiān)督外，三省一市還開展聯(lián)動監(jiān)督調(diào)研，形成三省一市政協(xié)完整的民主監(jiān)督成果遞交本次會議審議。

圍繞長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展主題，有分有合，多形式開展聯(lián)動履職，長三角地區(qū)政協(xié)人將使命擔在了肩頭。大家表示，要著眼“兩個大局”，更加自覺扛起持續(xù)服務助推長三角一體化發(fā)展的使命責任，在奮斗“十四五”、奮進新征程中找準定位，把握推進長三角一體化發(fā)展的新形勢新要求，切實增強政協(xié)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的使命擔當，努力畫出服務助推長三角一體化發(fā)展的最大同心圓。