人民政協網嘉興9月22日電（記者 李宏 鮑蔓華）“今天的協商意見，大家都同意吧，換屆之前進行第三輪土地確權協商會議，屆時將邀請縣政協、鄉賢、農經部門對前期達成的共識在不違反土地承包確權政策的前提下，由村組織承包種植戶、村民實施重新確權。”

9月3日晚，浙江省嘉興市嘉善縣開發區（惠民街道）惠通村“民生議事堂”燈火通明，隨著參與協商各方代表意見的統一，政協委員、嘉善縣開發區（惠民街道）黨委副書記徐俊群鄭重地在嘉善縣政協推動政協協商與基層協商有效銜接工作手冊上記錄下這一協商結果。

這是嘉善縣開發區（惠民街道）惠通村“民生議事堂”今年以來的第八次協商，村里環境衛生整治、基礎設施改造提升、蜜梨銷售點設置以及全域秀美獎勵發放制度等在一次次地“商量”中實現“小事解決在村頭”。“通過商量，村民參與村務管理的積極性更高了。” 徐俊群覺得在“民生議事堂”這個政協平臺通過政協委員、鄉賢的參與，村里的大事一起干、好壞大家判、事事有人管，“微商量”撬動“大治理”，有效預防和減少社會矛盾。

小村莊的微變化讓百姓很有獲得感，“微商量”實現了“為民作主”到“由民作主”的改變。

善商中的惟高境界

素有“浙江的米袋子、上海的菜籃子”之稱的嘉善，縣域經濟發展可見一斑。作為經濟發達地區，發展中的新問題、新矛盾也更加集中。郡縣治，天下安。“作為協商民主重要渠道和專門協商機構，在推動基層協商方面，人民政協有優勢、有條件，可以發揮更大作用。在區縣一級，政協協商與基層協商有很多共同關注的議題，要著力推動政協協商和基層協商的有效銜接破解新問題、新矛盾。”2017年，從政府部門轉崗到嘉善縣政協主席的何全根開始在“中國式商量”中找準角色定位。

與上海、蘇州相依的嘉善是浙江接軌上海的“第一站”，嘉善政協也自有“第一站”政協的政治自覺與政治擔當。

讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。今年8月召開的一場“推進智慧城市建設”議題的專題協商會” 廣開言路、廣聚民智。政協委員、專業人士和界別群眾代表紛紛建諍言、獻良策。相關部門也時不時“搶”過話筒，互動回應、深入交流。開放式的協商，讓嘉興市委常委、嘉善縣委書記洪湖鵬連夸5個“好”！

洪湖鵬要求,聚焦協商后半篇文章，健全協商辦理閉環，把協商成果轉化為實際效果。這樣生動的協商是縣政協6次專題協商會的其中一場，也是縣政協主動對接黨政中心工作知情明政的生動縮影。

立足“奮進示范區、奮戰示范點”要求，2020年，縣政協緊緊圍繞示范區建設“生態綠色”“一體化”“高質量”三個關鍵，安排“示范區”建設方面的議題22個，占全部34個協商議題的65%。在“請你來協商”平臺上先后協商了智慧城市建設、產業轉型提升、培育農業主體、提升科技創新平臺、全域秀美示范村建設等。縣政協還主動與上海青浦區、蘇州吳江區政協聯動，召開了三地政協主席會議，共同商定今年五項聯合活動計劃，簽訂了《關于建立長三角生態綠色一體化發展示范區三地政協聯動機制的協議》，建立了政協聯席會議機制、委員聯情聯誼機制、“企業家委員沙龍”機制、聯合監督調研機制。

為確保提出的對策建議有的放矢、切中要害。提出并推動落實“ 五要五不”調研法，各議題調研啟動時間普遍提前，保證了調研深度。強化了互動協商，“雙向發力”的效果更加明顯。

善商中的純真情懷

“爭搶”話筒、競相發言、金句頻現……嘉善縣政協科協和科學技術組的委員、企業家代表、相關部門負責人，聚焦“提升科技創新平臺建設”深入交流、協商建言；古鎮西塘，社會科學組委員與縣市場監督管理局、餐飲企業代表、消費者代表分析現狀，對嘉善網絡訂餐行業監督管理建言獻策。……

今年3月25日，嘉善縣政協創新“界別聯鎮街、委員聯網格”的“雙聯”工作機制后，嘉善商量向基層延伸。由政協領導、政協委辦和界別活動組組成的9個服務團組，分別聯系一個鎮（街道），明確了服務企業、服務群眾、服務基層等工作任務。每名委員各聯系一個本區域的基層網格，以“五個一”（開展一次服務、反映一條社情民意、舉行一次座談、幫助一戶困難家庭、發放一張聯系卡）為基本活動內容，深入開展網格服務，活動中產生的“金點子”正變為“好法子”，開啟了政協協商與基層協商有效銜接、成為推動基層社會治理的“強力引擎”。

“雙聯”工作機制打開一條政協協商與基層協商有效銜接的通道。工作啟動以來，“雙聯”服務團組聚焦農村全域秀美建設、楊廟雪菜行業可持續發展、農村電商工作、政企同心化危為機等基層難點、痛點、堵點，開展下基層服務活動。在每月25日的“網格服務日”，各團組在“商量”中實實在在幫助鎮（街道）或單位辦了許多“看得見、摸得著”的實事好事。

居民周建清豎起大拇指說：“小區門口可以乘車，方便了不少，真的要謝謝政協委員們！”“雙聯”活動和有效銜接工作也得到了各級黨委、政府的高度評價和群眾的好評。

為提升協商的質量和水平，更好地助力基層社會治理，嘉善縣政協有著更深層次的謀劃——嘉善縣先后出臺了《關于推動政協協商與基層協商有效銜接的實施意見》（善委辦發〔2020〕40號）、《推動政協協商與基層協商有效銜接工作規則（試行）》（善政協〔2020〕14號）等5個文件。在《關于推動政協協商與基層協商有效銜接的實施意見》中明確提出，將通過“六大舉措”全面深化基層協商民主工作：進一步加強鎮（街道）政協聯絡室建設，充分發揮鎮（街道）政協聯絡室作用；建立健全“雙聯”工作機制，暢通政協協商和基層協商有效銜接通道；不斷完善有效銜接工作制度，積極推進政協協商與基層協商相融互通；加強基層的協商平臺建設，拓展基層群眾參與政協協商和基層協商渠道；重視協商質量與實效，加強對基層協商的過程指導；推動基層協商成果轉化，加快協商議事成果的跟蹤問效和轉化落實。

記者在采訪中的體會，小到村民的雞毛蒜皮小事的微協商，大至城鄉治理的高端協商，嘉和善治正在釋放“第一站”更廣泛民主活力，在踐行新使命構建新格局上勇當先鋒。

短評：

浙江省嘉善縣在深入貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會和考察浙江重要講話精神，提高政治站位，扛起使命擔當，堅持高標準，做優規劃、做實舉措，破立并舉、提質提速，共同推動嘉善片區盡快出成果出經驗，在踐行長三角新使命、構建新發展格局、建設“重要窗口”上勇當先鋒，主動服務好國家大局。

嘉善縣政協以及廣大政協委員，重點圍繞基層社會治理，生態綠色，水環境治理為突破口，推進基礎設施和產業項目建設與當地自然環境相適應，持續彰顯江南水鄉魅力，唯實惟先、善作善成，共同把長三角一體化示范區嘉善片區建設成為具有獨特生態魅力、創新活力、國際競爭力的高水平現代化示范片區發展格局協商建言、貢獻智慧。