皮之不存，毛將焉附！解決就業問題、保住老百姓的飯碗，最重要的就是要保住市場主體。

上億的市場主體，吸納著龐大的就業群體，尤其中小微企業和個體工商戶更是吸納就業的主力軍。然而受疫情影響，較多企業用工需求減少，部分招聘延遲或取消，就業壓力明顯加大。

為應對這一系列挑戰，中央先后推出了8個方面90項政策措施。今年的政府工作報告也強調，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

留得青山，才能贏得未來。受訪人士普遍認為，“保市場主體”就是最大的保就業、保民生。只有穩住了企業，就穩住了就業，穩住了經濟，穩住了人心。

減稅降費

企業有了獲得感

市場主體是經濟運行最基本的單位，保住市場主體，才能保住就業、保住民生。為了支持市場主體順利復工復產，疫情發生以來，國家先后出臺了5批23項稅費優惠政策，分別聚焦疫情防控和支持醫療救治工作，聚焦減輕企業的社保費負擔，聚焦幫助小微企業和個體工商戶渡過難關，聚焦穩外貿、穩外資，聚焦緩解企業的資金壓力。

企業回應

“受疫情影響，年前新投產的二期廠房受阻停滯，訂單成本費用有所增加。”重慶冠宇電池財務負責人胡婷霞坦言，作為一家從事聚合物鋰離子電池開發、生產的勞動密集型企業，人力成本占到企業運營成本一半以上，壓力不小。

階段性減免企業社保費政策的推出，給胡婷霞添了不少底氣。“‘免填單’‘免申請’，僅2-3月企業就享受到了社保費減免金額超過40萬元。在重慶春季集中招聘服務活動中，公司又新招數百名新員工，為公司加速達產復銷打好人才基礎。”胡婷霞說。

國內疫情防控日漸穩定，企業復工復產形勢也持續向好，但受到海外疫情影響，國際貿易受到不小的沖擊，國內外貿出口型企業經營壓力驟增。

在河北保定，國內規模最大的皮卡SUV專業生產廠商長城汽車股份有限公司受海外疫情影響，現金流一度緊張。“一筆4000多萬元的退稅款只用了1天時間就順利到賬。這極大地緩解了企業現金流的周轉困難。特殊時期，退稅速度不降反升，為我們盤活資金、降低損失提供了有力支持。”對于國家在稅費政策上所給出的政策力度，長城汽車股份有限公司財務人員在向記者介紹時表達了極強的獲得感。

委員支招張志勇

應更大力度減稅降費

今年政府工作報告中，在第三部分明確提出了當前宏觀政策的價值取向，即穩企業保就業。并提出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

為了穩住上億市場主體，政府工作報告給出的第一項政策措施就是“加大減稅降費力度”，減稅降費在穩市場主體中的作用可見一斑。去年，我國出臺的下調增值稅稅率和養老保險費率舉措，在今年的特殊時期已發揮積極作用。此外，去年出臺的一系列階段性減稅降費政策，在今年都將繼續延期適用，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元，這些積極的稅收扶持政策必將能夠幫助市場主體渡過難關，擴大生產能力，進而增加就業。可以說，“留得青山，贏得未來”是我國市場主體立足長遠應有的戰略思維，同樣也是我們對自身發展信心滿滿的重要體現。

金融“輸血”

解企業燃眉之急

受全球疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，企業經營壓力加大，其中最直接的反映就是企業現金流緊張。為了幫助中小微企業“輸血減負”，新冠肺炎疫情發生以來，國務院出臺多項舉措，一系列加大信貸支持、降低融資成本的金融政策陸續出臺，促進加強對小微企業的金融服務，提高中小微企業生存和發展能力，對沖疫情影響、渡過難關。

企業回應

疫情期間封路，90畝的生菜沒人上門收購，本地的冷庫也關了，只能找來機器把菜打爛了扔地里，里里外外損失40萬元。在云南省陸良縣種了7年蔬菜的菜農鐘先生遭受了嚴重的打擊。

陸良是全國蔬菜重點縣。4月份以來，隨著全國范圍內復工復產有序推進，眼看著蔬菜銷售行情看漲，鐘先生也想投入生產卻囊中羞澀。“新建一畝大棚就得1.6萬元，種菜還要請工人、買種子、買化肥……”為了解決復工復產所需要的資金問題，5月1日起，云南省富滇銀行針對省內小微企業、個體工商戶、小微企業主推出了單戶授信不超過100萬元給予前3個月免息的優惠。“這項行動專門針對小微企業，以信用為基礎，不需要抵押。”富滇銀行小企業信貸中心相關負責人介紹說。鐘先生了解情況后，立即辦了25萬元貸款，從申請到放款只用了3天時間，預計可以減免利息5000元。

在江蘇邳州，每年二、三月份都是徐州銀杏源生物工程有限公司收儲草莓的高峰期。今年受疫情影響，一季度營業收入同比下降50%，資金周轉率下降，草莓收儲面臨資金不足的窘境。

在與稅務人員溝通中，公司負責人了解到可以通過辦理“銀稅互動”項目下的納稅信用貸款緩解資金壓力，企業第一時間聯系當地農村商業銀行，一星期便將公司的A級納稅信用轉換為500萬元信用貸款。

“從農戶到企業，從企業到市場，這一條農產品加工產業鏈關系到邳北千千萬萬的老百姓。國家利好政策出臺后，不僅可以減免社保費近20萬元，這筆貸款還讓資金更有了保障，目前收儲的近500噸草莓沒有拖欠一筆資金，草莓市價得到穩定。‘稅銀互動’將企業納稅信用轉化為‘真金白銀’，盤活了企業資金鏈。”江蘇省徐州市政協委員、徐州銀杏源生物工程有限公司董事長范文杰告訴記者說。

委員支招殷興山

金融應發揮對實體經濟托舉作用

經濟是肌體，金融是經濟的血脈。形勢越復雜，企業越困難，金融越要支持實體，發揮好托舉作用。其中，“保持金融政策連續性和精準性，落地落細貸款延期還本付息措施”應屬首要之舉。下一步，應盡快出臺細則，區分政策支持的優先序和支持的重點群體，推動政策精準落地。如針對重點群體包括中小微企業、個體工商戶、行業龍頭企業及其核心配套企業、重要產業鏈做好金融支持；同時，以更大力度的“部門協同”，合力破解抵質押難題。建議國家層面加快建設統一企業信用信息共享平臺，有效破解銀企信息不對稱難題；重視發揮財政金融合力，建議各級政府加大對政府性融資擔保機構指導，督促擴大擔保倍數，明確擔保業務放大倍數下限，降低或減免擔保費，取消反擔保要求；最后，進一步發揮直接融資支持作用，更好統籌金融支持實體經濟和防風險。

數字化應用

“鏈式”復產打通了

受疫情影響，不少企業的原材料供應鏈受阻甚至斷裂，面臨“無米下炊”的窘境，如何及時化解原材料供應鏈上的“堵點”，加速企業復工復產，也成為當下穩市場主體的重要一環。疫情發生以來國家提出加快發展新基建，3月4日，中共中央政治局常務委員會又召開會議，明確強調加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。隨著新基建的持續升溫，在保產業鏈供應鏈穩定方面，數字化技術也正在發揮應有之義。

企業回應

稱道新材料科技（上海）有限公司是一家生產口罩關鍵原料熔噴布的防疫重點物資生產企業。由于上游復工進度滯后，生產熔噴布的聚丙烯塑料粒子供應緊張，企業生產遭遇有員工、有機器、沒原料的境況。

“公司依托稅收大數據平臺進行分析匹配，尋找原料，很快找到了江蘇金發科技新材料有限公司作為我們的原料供應商，現在江蘇金發公司已經開始向我們供應適合熔噴布生產的原料粒子。”稱道新材料負責人韓建鳴表示，“我們是生產鏈上的一環，原材料問題一解決，下游企業也安心多了，目前公司生產線已經擴充至第3條，日產量提高到3噸，有力保障各大口罩生產企業的原材料供應。”

浙江康盛股份有限公司則是一家生產制冷、機械用高壓管材及延伸產品的上市公司，受疫情影響，也出現了原材料缺乏的情況，一度影響企業生產。同樣，企業通過稅收大數據平臺，按照原材料名稱、規格進行大數據篩選分析和供需匹配，很快找到了康盛股份和浙江龍盛薄板兩家合作單位，目前已達成價值300萬元的供貨協議，解決了供應鏈的問題。

產得出、產得好，還要賣得出、賣得好。受疫情影響，“產銷脫節”成為許多復工復產企業的“心頭病”。特別是對于外貿型企業受到全球疫情蔓延，許多線下展會取消，切斷了傳統外貿商家的重要獲客渠道。

為幫助廣大中小外貿企業渡過難關，阿里巴巴國際站5月11日首次全球線上展會開幕。消失的訂單正在以一種新型的方式，轉移到線上來。

展會開場僅6秒，中山市安聯電器便接到3000個鵝頸咖啡壺的訂單；上海一家瑜伽類商家首日詢盤增長了125%。千場跨境B類直播，通過“511”第一次被引入全球貿易展會。據展會負責人透露，此次直播試水采取邀約制，眾多商家呼吁加播。5月17日，僅東莞多芬日用品有限公司直播的2小時，就帶動一天的訂單量達到日常的7倍。

“舊外貿是沒有機會的，新外貿才有機會。”阿里巴巴國際站數據顯示，從5月11日至5月19日，511展會整體詢盤同比增長340%，已支付訂單同比增長192%，實收交易總額同比增長175%。

阿里巴巴國際站總經理張闊在接受記者采訪時表示，應對今年疫情防控進入常態化，阿里巴巴國際站將舉辦20場這樣的線上展會，為中國中小外貿企業打開“新出口”。

委員支招徐曉蘭

企業擁抱數字化或成破題之舉

新冠肺炎疫情改變了各行業對數字化的態度,從供應鏈到產銷鏈，企業以及行業的數字化轉型從“可選項”變成了商業競爭的“必選項”,數字化進程被按下了“快進鍵”。但從實際情況來看，我國企業總體數字化水平仍較低，對擁抱數字化的態度也屬于剛剛起步：一是中小企業因資金缺乏和技術門檻等問題面臨數字化轉型困境;二是行業龍頭企業在產業鏈數字化轉型過程中發揮的驅動作用有待進一步提升;三是行業間整體數字化發展水平差距較大。

對此，建議加強政府數字化轉型政策支持引導,構建政府、工業互聯網企業、行業龍頭企業、行業協會、服務機構的聯合推進機制,形成聯動和共振效應；同時應考慮不同行業有各自的特征,在考慮從頂層推進行業數字化進程時，也需要結合行業中生產者和消費者的特征及需求以政策扶持、經濟激勵助力發展。