近日，《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案征求意見稿）》在網上征求社會各方意見，并列出了野生動物及其制品食用的“黑名單”和“白名單”，將豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿列入“白名單”，對于社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物排除在可食用動物范圍之外。

深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例的草案征求意見稿，是對2020年2月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過的《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）的一個試點和探索，為我國全面禁食野生動物提供立法經驗。但在征求意見過程中，爭議頗大，有人認為人工飼養野生動物這一產業沒必要“一刀切”，在做好檢疫的前提下可以食用，如已經養殖多年的梅花鹿、紫貂、鴕鳥等野生動物；有人認為將鵪鶉、牛蛙等人們餐桌上常見的美食排除在可食用范圍之外，是事先沒有經過充分調查研究，不應該“一刀切”。

導致此次疫情的新型冠狀病毒，初步研究結果與2003年暴發的SARS病毒一樣，來源都指向野生動物。蝙蝠、果子貍、穿山甲等野生動物生活在大自然，在極為惡劣的生態環境下求生存，皮毛和皮膚自然而然攜帶各種病毒，如蝙蝠，經檢測身上攜帶超過100種病毒，包括SARS病毒、埃博拉病毒等。再比如比較常見的野兔，經檢測身上攜帶著眾多寄生蟲，包括弓形蟲、腦炎原蟲等。野生動物是許多病毒的自然宿主，由于它們具有抗體，自身不會致病。它們生活的自然環境本來是遠離人類社會的，不會主動將病毒傳染給人類。

正是因為非法獵殺、交易、濫食野生動物屢禁不絕，才會給社會公共衛生安全、公眾身體健康帶來巨大的隱患和風險。《決定》和深圳經濟特區的草案意見征求的目的就是通過立法，打擊非法野生動物交易，禁食野生動物，保障社會公共衛生安全與群眾生命健康安全。

保護野生動物就是保護人類自己。在自然界的野生動物都是生態系統中的重要一環，都有獨特的功能和定位，它們既互相依存，也互相制約。當某一環節出現問題，整個生態系統的平衡就會受到嚴重影響。如過度捕獵野外的鷹或蛇，就會導致森林、草地和農田的鼠害猖獗，給農林牧業造成損失，生態環境也會受到嚴重破壞。

因此，全面禁食野生動物是法治文明的進步，是人類文明生活方式的進步。筆者認為，在禁食野生動物立法過程中，一方面，要解決好在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物保護的問題。目前我國對在野外環境自然生長繁殖的珍貴、瀕危陸生野生動物保護有著明確的規定，如《中華人民共和國野生動物保護法》規定禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地，有國家確定的重點保護野生動物名錄。但對野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物，法律法規基本沒有作出保護的規定。鑒于野外野生動物管理保護的難度，筆者建議，在國家和地方的重點保護野生動物品種上，增加禁食野生動物的名單，擴大保護范圍。在野生動物保護范圍上，從已經劃定的自然保護區、森林公園、地質公園、風景名勝區、生態紅線，以及已經建成的人文景觀、城市公園等方面入手，全面作出禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物規定。

另一方面，要解決好人工繁育、人工飼養的陸生野生動物認定問題。目前已經進行人工飼養并進入市場的野生動物國內品種有54種，如梅花鹿、野豬、狐貍等；國外品種有6種，如鴕鳥、灣鱷等。要根據相關法律法規的要求，作出是否為人工繁育子代的認定。結合飼養場或養殖小區的位置、設備、操作規定等條件，作出場所是否符合養殖的認定。對飼養、經營、運輸等各環節，作出檢疫是否合格的認定。另外，對發現以收容救護為名買賣野生動物及其制品、打著馴養繁殖的旗號捕捉野生動物等行為，要堅決取締，依法追究相應責任。