作者：中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 王 文

今年春節(jié)假期因新冠肺炎疫情延長(zhǎng)，元宵節(jié)剛過，各行各業(yè)就展現(xiàn)出強(qiáng)烈的復(fù)工意愿。從中小企業(yè)、商鋪、超市的職員，到菜農(nóng)、求職畢業(yè)生、制造業(yè)工人，一些人已經(jīng)開始有序返程復(fù)工。

有兩類情況值得引起重視。一類是對(duì)于病毒的畏懼導(dǎo)致人們完全不敢出門。“只要還剩一粒米，就堅(jiān)持不出小區(qū)”，哪怕是在一些疫情較輕的地區(qū)，也存在有人過度緊張的情況。更有甚者，一些地方的基層管理人員“過激防疫”，若這些現(xiàn)象持續(xù)下去，可能會(huì)產(chǎn)生一些不利影響。

另一類則是一些人怕失業(yè)、怕收入減少、怕資金鏈緊張。這其實(shí)也是很多老百姓的擔(dān)憂。實(shí)際上，只有工作掙錢才能緩解老百姓的焦慮。有調(diào)查顯示，如果延續(xù)停工狀態(tài)，30%的中小企業(yè)撐不過一個(gè)月，85%的中小企業(yè)撐不過三個(gè)月。為此，各級(jí)政府都出臺(tái)了一系列政策措施，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

一方面，有人對(duì)病毒過分恐懼，另一方面，有的社會(huì)細(xì)胞各自封閉，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯。如果停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停擺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)肌體失調(diào)，危害性將會(huì)更廣、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。“防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)”已持續(xù)進(jìn)行數(shù)周，不少數(shù)據(jù)向好，呈現(xiàn)出防控工作的積極態(tài)勢(shì)，中國(guó)公共衛(wèi)生治理能力、社會(huì)動(dòng)員力令全世界肅然起敬。下一步，必須在做好疫情防控的前提下，迎難而上抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回到正常軌道。

如何恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要注意以下幾點(diǎn)：

首先，科學(xué)理性判斷疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，疏導(dǎo)社會(huì)緊張情緒。新冠肺炎疫苗還沒有上市應(yīng)用，但這并不影響人們正確認(rèn)識(shí)這種病毒。新冠肺炎致死率不及SARS，更遠(yuǎn)低于2013年全球禽流感及2009年美國(guó)H1N1病毒，但比一般流感致死率高。近日，湖北以外新增確診病例接連下降，這說明只要措施得力得法，疫情防控就會(huì)有力有效，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疫情帶來的短期沖擊，避免過度恐慌情緒擾亂正常市場(chǎng)秩序，阻礙疫情結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，疫情通報(bào)要更加精細(xì)化。目前全國(guó)不少縣尚未出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，不少省份亦尚未出現(xiàn)死亡案例。不僅要從全局角度及時(shí)通報(bào)疫情，還要分區(qū)域、有針對(duì)性地及時(shí)通報(bào)，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)身邊的抗疫進(jìn)展和真實(shí)環(huán)境。在全國(guó)上下同心奮戰(zhàn)中，應(yīng)適時(shí)讓社會(huì)心理學(xué)家、輿情分析師參與到更“聰慧”、更“精細(xì)”的疫情通報(bào)中，緩解不必要的社會(huì)情緒內(nèi)耗。

再次，精準(zhǔn)減稅降費(fèi)為受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)、城鎮(zhèn)中小企業(yè)讓利。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府的稅務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門，通過“稅點(diǎn)返還”等政策激勵(lì)方式幫助企業(yè)脫困；鼓勵(lì)商業(yè)戶主為租戶減免更長(zhǎng)時(shí)間的租金等。對(duì)國(guó)家財(cái)政而言，還可通過發(fā)行“公共衛(wèi)生債”及央企轉(zhuǎn)移支付等方式，統(tǒng)籌做好減稅降費(fèi)工作。特殊時(shí)期政府作出表率，與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)雨，必將帶來更大的全民福利與社會(huì)信心。

未來一段時(shí)間，湖北省仍是疫情重點(diǎn)地區(qū)，必須繼續(xù)做好疫情防控。其他疫情較輕地區(qū)可以考慮設(shè)立若干特殊醫(yī)療應(yīng)急站點(diǎn)，一旦出現(xiàn)新病例，隨時(shí)送達(dá)、免費(fèi)隔離救治。生命是第一位的，保護(hù)人民群眾生命安全是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。與此同時(shí)，也不要讓新冠肺炎疫情綁架全國(guó)人民的正常生產(chǎn)生活，要遏制疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的縱深影響。