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高質量發展要重視科技中介機構建設

2020年01月07日 13:44 | 作者:楊正國 | 來源:人民政協網
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2020年,面對復雜嚴峻的國內外環境,我國經濟發展將面臨更復雜的局面。從企業家的角度看,我認為企業要高質量發展,必須加快科技成果轉化應用,促進企業升級轉型,而科技中介機構的建設則是加快科技成果轉化應用的重要手段。

大力建設科技中介機構主要原因有兩點:一是創新發展的需要。黨的十九大強調創新是引領發展的第一動力,但如何創新卻存在一些現實問題。曾有人大代表總結到:“專家學者有愿望卻沒精力,企業有需求但沒好渠道,政府有號召但難推動,法律有遵循但實操難突破”。事實的確如此。創新發展離不開技術與產業的融通,兩者之間需要一個平臺。

科技中介機構的建設要注意以下兩個問題:一是變技術主導為需求主導。現有的各種官辦或者準官辦的居間機構,基本上和高校科研院所一個思路,是將技術作為一種特殊商品來掛牌轉讓,很少考慮企業需求,是完全的“產品主導”,即“有什么,賣什么”。未來的科技中介機構則應該更多地強調客戶需求,應該是一種基于需求理論的拉動式服務,即“客戶需求什么,我們賣什么”。二是變政府推動為企業推動。科技中介機構不再單純以政府機關、科研院所為發起單位,而是應該以各級工商聯會員企業為核心單位,輔以政府助力和科研院所支撐,建成三位一體的產學研聯盟平臺。工商聯會員企業本身直接面對市場,技術需求有針對性,可以提供訂單式研發需求,可以最大程度的利用科研資源,提升科技水平到產業水平的轉化效率。

科技中介機構的建設困難在于:一是科技成果轉化活動存在正外部性,機構收益小于社會平均收益。技術轉化帶來的是整個社會生產力的進步,而中介機構只能得到其中微不足道的一點手續費,難以成為中介機構持續發展的動力;二是科技成果轉化活動風險性較高。從實驗室到產業化,還存在中試放大等流程,時間長風險大費用高。中介機構存在經營風險、信用風險,人員積極性不高。要推動創新發展,政府必須在這個過程中給予足夠的扶持和幫助。因此我們希望政府:一是對于以科技成果產業化轉移為主營業務的中介機構,科技主管部門能夠在平臺共享、信息共享、資金幫扶、辦公場地等方面給予支持,盡力消除外部性,提升企業的積極性;二是對于以科技成果產業化轉移為主要工作的經紀人,政府能夠給予個人所得稅減免,提升專業經紀人的積極性;三是對于以科技成果產業化轉移為主要工作的經紀人,希望政府能夠將其納入職業技能鑒定工種,給予專業考核、認證,提升社會對這一崗位的認同感,提升專業經紀人的榮譽感和使命感。

編輯:董雨吉

關鍵詞:中介機構 科技 建設

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