習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。因而，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開(kāi)有效的制度供給。人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是人民當(dāng)家作主制度體系的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。完善人民政協(xié)制度與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求存在深度的邏輯契合，是“中國(guó)之治”邁向新境界的制度供給。

人民政協(xié)的組織體系最大限度地覆蓋了全國(guó)各族各界群眾，與我國(guó)人口的龐大規(guī)模和復(fù)雜構(gòu)成相適應(yīng)，盡可能廣泛地了解并反映各方意見(jiàn)，有益于黨的科學(xué)決策，提升國(guó)家治理績(jī)效。人民政協(xié)制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家政策和社會(huì)力量多元參與主體的重要交匯點(diǎn)，貫通并平衡著黨的治理、國(guó)家治理和社會(huì)治理。

制度的自信要建立在制度自覺(jué)的基礎(chǔ)上。對(duì)我國(guó)制度的自覺(jué)就是意識(shí)到社會(huì)主義制度相較于西方資本主義制度，具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也不否認(rèn)制度設(shè)計(jì)和安排中仍有需要改善的地方。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。要將人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，就要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。

增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)性，堅(jiān)定政治站位。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征也是最大的優(yōu)勢(shì)，需要貫徹在國(guó)家治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，在制度建構(gòu)層面體現(xiàn)出黨的戰(zhàn)略理念和組織原則。在人民政協(xié)中，政協(xié)黨組在政協(xié)的運(yùn)行中要發(fā)揮把握方向、掌管大局的重要作用。同時(shí)，黨員委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)積極地結(jié)交黨外朋友。

健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化協(xié)商程序。程序性已經(jīng)成為民主政治不可或缺的特征，也是協(xié)商民主的鮮明特點(diǎn)。要對(duì)協(xié)商的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的完善，規(guī)范協(xié)商議題的選擇和協(xié)商參與人員的確定機(jī)制，健全協(xié)商規(guī)則的制定，構(gòu)建協(xié)商討論促進(jìn)共識(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)后期反饋和跟蹤督辦程序保障。

充分發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人民政協(xié)自建立以來(lái)已經(jīng)走過(guò)了70年歲月，積累了成熟的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商在內(nèi)的協(xié)商形態(tài)日益出現(xiàn)，形成縱橫交錯(cuò)的中國(guó)協(xié)商民主制度體系。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，并與其它協(xié)商方式相互配合、互相促進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層發(fā)展。

（作者系天津市社會(huì)主義學(xué)院講師，天津市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講師團(tuán)專(zhuān)家成員）