“示范”工程如何示范？

安徽省召開省委書記領銜督辦政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會記

人民政協(xié)網(wǎng)10月17日電（記者 胡方玉）如何提高政協(xié)提案工作質(zhì)量關系著政協(xié)工作的全局。自十二屆安徽省政協(xié)開局以來，提案工作被作為省政協(xié)提高履職能力的首位工作來抓。

9月5日，安徽省召開省委書記領銜督辦省政協(xié)“深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重點提案辦理協(xié)商會。這是安徽省連續(xù)第二年召開省委書記督辦省政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會。2018年9月，聚焦深度貧困地區(qū)的精準脫貧，安徽省首次舉辦了此類會議。

“提案內(nèi)容關乎發(fā)展和民生，辦理一定要堅持切口小、靶向準，才能提升履職能力，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。做好新時代政協(xié)提案工作，必須深刻把握新形勢，主動對標新要求，不斷開拓創(chuàng)新，全面提質(zhì)增效。一要抓源頭，在提高提案質(zhì)量上下更大功夫；二要抓關鍵，在提高辦理質(zhì)量上下更大功夫；三要抓保障，在提高服務質(zhì)量上下更大功夫。”會上，李錦斌就如何學懂弄通做實習近平總書記關于提案工作的重要指示精神、如何進一步推動政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，作了深入闡述并提出具體要求。

今年是安徽省政協(xié)“提案辦理質(zhì)量年”，省委書記領銜督辦重點提案是“質(zhì)量年”的示范工程。“示范”工程，如何示范？

“作為人民政協(xié)協(xié)商民主重要形式之一的提案辦理協(xié)商，也是實現(xiàn)黨的領導的一種方式。”安徽省政協(xié)提案委相關負責人介紹，在省政協(xié)十二屆二次會議前夕，省政協(xié)就按照省委要求，突出“圍繞中心”“突出重心”“順應民心”，聚焦深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題，啟動了提案選題策劃工作。

在省政協(xié)各參加單位和委員的積極參與下，共形成42件圍繞主題的提案。經(jīng)省政協(xié)主席會議研究，確定8件提案作為系列重點提案，報請省委書記領銜督辦后，交由20家省直單位承辦，并由省委辦公廳牽頭實施，省政協(xié)提案委等相關部門積極配合。

經(jīng)過歷時7個多月的籌備，原本在省政協(xié)機關召開的提案辦理協(xié)商會議被搬進了省委常委會議室。會上，省政協(xié)辦公廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省發(fā)改委負責人先后匯報了提案辦理情況。民盟和民革安徽省委代表提案者就提案辦理工作發(fā)表意見建議。相關專家也應邀參會發(fā)言，從第三方維度審視提案辦理成效。

按照提質(zhì)增效的要求，提辦雙方在“吸收轉化”“成果運用”上下實功夫。“承辦單位普遍建立一把手掛帥、分管領導主抓、業(yè)務處室分工協(xié)作的工作機制，同時把提案辦理同正在開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育有機結合，飽含初心辦提案。”省政協(xié)副主席韓軍介紹。

在此過程中，省政協(xié)梳理出38條提案建議，形成建議清單；各承辦單位對應制定辦理清單，對單辦理、逐條答復、對賬銷號，實現(xiàn)了聚焦提、精準辦，提、辦、督各方都有了一本“明白賬”。

與此同時，協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程。承辦單位主動協(xié)商、上門協(xié)商、反復協(xié)商、深入?yún)f(xié)商，特別是在督辦調(diào)研中，提、辦、督三方聯(lián)系實際開展了現(xiàn)場協(xié)商。在提案辦理的關鍵節(jié)點，還專門召開集中督辦會，提案者詢問情況，主會辦單位通報辦理概況、反饋意見。

在安徽，省委書記領銜督辦省政協(xié)重點提案的示范推動形成了省市縣三級黨委書記抓提案工作的生動局面。

9月3日，安徽省委常委、六安市委書記孫云飛深入霍邱縣和裕安區(qū)，就市政協(xié)“關于實施精準脫貧，有效防范返貧的建議”提案進行專題調(diào)研督辦并召開座談會；8月8日，淮北市委書記黃曉武深入茂鋪村，實地走訪貧困戶和扶貧車間，對市政協(xié)重點提案進行現(xiàn)場督辦，幫扶非貧困村貧困戶脫貧；7月17日，黃山市委書記任澤鋒一行深入企業(yè)，實地了解企業(yè)發(fā)展和項目建設情況，要求有關方面加大相關提案辦理落實力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境……

2019年，全省省轄市市委書記領銜督辦市政協(xié)重點提案將實現(xiàn)全覆蓋，部分縣區(qū)也在積極跟進開展相應工作。截至目前，絕大多數(shù)省轄市本年度市委書記領銜督辦重點提案工作已完成。

此次省委書記督辦的8件提案，均由省各民主黨派、工商聯(lián)提出。“這既反映了黨派和工商聯(lián)對鄉(xiāng)村振興這一黨中央戰(zhàn)略部署的高度重視和政治自覺，也體現(xiàn)了民主黨派、工商聯(lián)的責任擔當和集體智慧。”省政協(xié)認為，省委書記督辦黨派、工商聯(lián)提案，也充分彰顯了多黨合作的制度優(yōu)勢。

“省委書記領銜督辦省政協(xié)重點提案，是全省協(xié)商民主和多黨合作事業(yè)的生動實踐，省政協(xié)將認真總結經(jīng)驗，健全工作機制，把這項工作打造成省政協(xié)提案辦理工作的亮麗品牌。”省政協(xié)主席張昌爾說。