1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。“物生宇宙間，巨細統有宗”。自那時起，櫛風沐雨70年，人民政協始終堅守黨的領導這一“圓心”，努力擘畫最大同心圓，凝聚最大正能量，讓黨的旗幟高高飄揚……

當前，中國特色社會主義進入了新時代，我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程，這是全黨一場偉大的自我革命。堅持中國共產黨領導是人民政協最根本的政治原則和政治規矩。加強政協系統黨的建設，發揮黨建在政協工作中的引領作用，無疑是新時代政協工作的重大命題。

■堅守黨的領導這一“圓心”

“人民政協事業是黨領導人民進行偉大社會革命的重要組成部分，政協系統黨的建設是全黨進行偉大自我革命的重要組成部分。加強政協系統黨的建設，關系人民政協制度優勢和我國政治制度整體效能的發揮，關系堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命的進程。”

2018年6月，全國政協系統黨的建設工作座談會在北京舉行，全國政協主席汪洋在會上鏗鏘有力的話語，激起與會同志的熱烈掌聲。

在政協系統研究黨的建設，這是新中國成立以來第一次。人民政協誕生和發展的歷史決定必須不斷加強政協系統黨的建設。

中國特色社會主義進入了新時代，新時代有著新矛盾和新問題，更加需要增強社會凝聚力，形成實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

一方面，政協委員和政協機關中的共產黨員，都是受黨的委托從事統一戰線和人民政協工作的。只有加強自身建設，不斷增強黨性，發揮政治引領作用，才能團結和帶領各界委員更好地盡職盡責，推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

另一方面，政協中的黨員委員是少數，政協組織黨的建設都程度不同地存在思想認識不到位、組織設置不健全、政協特點不突出、黨員委員作用發揮不充分等問題，迫切需要各級政協組織以自我革命的精神切實加以解決。

對此，十三屆全國政協領導和委員們有著清醒的認識。

“辦好中國的事情，關鍵在黨。”習近平總書記反復強調。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國最大的政治。在全國政協十三屆一次會議期間，剛剛當選新一屆全國政協主席的汪洋同志就指出，“中國人民政治協商會議這個莊嚴的名稱，清楚地界定了它的性質和作用。在十三屆全國政協即將履職之際，我們必須從一開始就準確地把握這個名稱、也是這項制度賦予我們的使命。”他強調，“人民政協是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。”

在這次全會上新修訂的政協章程，明確將習近平新時代中國特色社會主義思想列入行動指南。

3個月之后，全國政協系統黨的建設工作座談會在北京召開。這是十三屆全國政協抓好黨的建設的“開篇之作”。為了開好這次座談會，去年5月-6月，全國政協副主席、黨組副書記張慶黎和全國政協副主席、黨組成員劉奇葆、夏寶龍分別率專題調研組，分3路赴遼寧、青海、貴州、廣西、寧夏、湖北等6省區圍繞政協系統黨的建設開展專題調研，這也是全國政協首次就黨建工作進行調研。

如此重視和高調地將“加強政協系統黨的建設”工作在新時代隆重提出，既代表了黨中央和習近平總書記對人民政協的殷切期許，又回應以人民政協旗幟鮮明講政治、一心一意跟黨走的決心。

■抓好學習提高政治站位

回顧人民政協70年的歷史，每當黨和國家事業發展到一個重要階段，面臨新形勢新任務的時候，人民政協都把學習擺在突出位置。

從2018年至今，學習，已經成為全國政協的“常態”。

2018年5月以來，全國政協副主席全部出動，分赴各地參加31個省區市政協的理論研討會，8位全國政協黨組成員帶隊分區域召開8個座談會進行督促指導；汪洋主席主持召開部分省區市政協主要負責同志座談會，聽取情況匯報；全國政協成立相關課題組進行理論研究，各專委會分別圍繞1至2個專題開展研究，召開理論研討會……

這場空前的熱潮，是為了一項經黨中央批準的重大政治任務：學習研討習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。

在此基礎上，同年9月，全國政協又組織召開習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會。

去年10月，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》印發后，全國政協系統更是掀起了一場學習熱潮。

從去年10月30日全國政協禮堂開始，全國政協文件宣講團經遼寧、上海、廣東、陜西，再到河北收官，圍繞黨和國家中心工作進行巡回宣講，對國家大政方針政策闡釋解讀，廣而告之，凝聚共識。

這是十三屆全國政協黨組高度重視黨的建設工作，系統學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的一項制度創新，是新時代人民政協發揮專門協商機構作用、加強思想政治引領的一個重要平臺。宣講活動結束后，全國政協機關相繼接到廣西、江蘇等省區市政協來電，他們熱切期盼宣講團能夠前往宣講，同時希望全國政協把宣講活動堅持辦下去。

今年是新中國成立70周年，也是人民政協成立70周年。全國政協以建言資政和凝聚共識雙向發力的生動實踐、70年來統一戰線和人民政協取得的歷史功勛和寶貴經驗等為宣講主題，組建若干宣講團赴各省區市政協開展宣講活動。

“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成”。只有抓好學習，加強政協系統中共黨員的先鋒模范作用，才能通過自己的先鋒模范作用來帶領、引導、形成和放大政協系統的整體作用。

去年以來，十三屆全國政協黨組理論學習中心組多次舉行集體學習，中心組成員及時向所在黨組織傳達學習內容，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，以領導干部理論素養的增強引領帶動廣大黨員干部整體水平的提高。

今年兩會之后，全國政協落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，由全國政協黨組成員分別牽頭，會同主席會議黨外成員組成11個學習小組，每季度組織有關專委會和界別委員進行學習交流。

6月—8月，按照汪洋主席和全國政協黨組的要求，全國政協機關開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。經過這次主題教育，機關黨員干部受到了一次思想洗禮，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”，更加自覺地做到“兩個維護”。

一次次的學習培訓、座談協商、聽取宣講，讓政協委員和政協機關中的共產黨員達成了貫徹落實中央決策部署的思想政治共識和行動合力。

■全面推進組織建設

組織建設是黨建基礎性工程。黨的工作要做到無盲區，首先要黨的組織網絡無死角，因此，必須實現黨的組織對所有黨員全覆蓋，黨的工作對所有工作對象全覆蓋。哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮。

加強新時代人民政協黨的建設，絕不能僅僅局限于政協機關黨的建設，而應著眼于加強和改進黨對人民政協的全面領導，探索新的組織體系和工作方法。政協黨的組織體系包括政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委和基層黨支部。

政協系統抓黨建，不同于黨委、人大和政府，更不同于職能部門，根本目的是為了堅持黨的領導，更好地發揮政協職能作用。作為專門協商機構，政協系統內黨外人士較多，如何依靠政協的黨組織、委員中的黨員發揮作用，帶動廣大委員來實現黨的意圖，是一個重要課題。

全國政協系統黨的建設工作座談會召開之前，全國政協先做出了嘗試。

全國政協經濟委員會在2018年上半年的“健全系統性金融風險防范體系”“發展實體經濟，提高供給體系質量”等調研中，都成立了臨時黨支部，調研組組長任臨時支部書記，中共黨員委員任臨時支部成員。

另外，今年全國兩會期間，全國政協十三屆二次會議秘書處秘書組也設立了臨時黨支部。

此后，全國政協視察考察調研、集中學習培訓等活動中，都設立了臨時黨支部，從調研方式到對象、從力量組織到具體實施、從遵規守紀到成果質效等方面進行把關，切實加強黨的領導，發揮黨員委員在視察調查研究中的重要作用。

加強政協系統黨建工作，要堅持問題導向，根據政協組織特點全面推進，既要發揮黨內政協委員作用，也要發揮黨外政協委員作用。

十三屆全國政協提出建立寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話制度，這是立足新時代廣泛凝聚各界人士共識的方式創新。通過在一些敏感點、風險點、關切點上深入的談心談話，宣傳黨的大政方針和決策部署，傾聽委員們的心聲，做好溝通思想、解疑釋惑的工作，促進合作共事。

黨建工作“牽一發而動全身”。在鮮紅的黨旗引領下，人民政協正以勇于自我革命的精神、干事創業的熱情、奮發有為的激情，努力把更多的人團結在黨的周圍，畫出最大同心圓，匯聚起推動新時代中國特色社會主義事業發展的浩蕩洪流。

（本報記者孫金誠整理）