政協前面有“人民”二字。為百姓謀利益，為人民謀幸福，是人民政協的初心和使命。

道行致遠、不忘初心。十二屆全國政協情牽社稷、心系民生，堅持履職為民、盡責利民，一切以人民利益為重，一切以人民期盼為念，夙興夜寐、舟車楫馬，目的只有一個：為民建言，為國籌謀。

■政協離人民更近了

緊扣保障和改善民生獻計出力，是習近平總書記加強和改進人民政協工作重要思想的核心理念和基本觀點。作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，人民政協如何承擔自己的使命？

黨的十八大以來，中國大事多，人民政協工作的節奏也成倍加速。5年間，工作節奏快直接帶來了協商密度高了、民主監督實了、民生話題多了、問題切口小了、建言落實快了，人民群眾感到政協離自己更近了。

十二屆全國政協以來，關系改善民生的提法，年年出現在常委會工作報告中：2014年的報告提到“高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定”；2015年提到“堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定”；2016年提到“關注群眾期待，努力推進民生改善”；2017年提到“堅持履職為民，致力民生改善和社會建設”“履職為民”“致力民生”這些主題詞，是始終貫穿于十二屆政協工作全過程的高頻詞。

5年間，全國政協貼近改善民生工作破解難題，抓住基層醫療衛生服務體系、教育公平和教育質量提升、保障房建設和棚戶區改造、重點區域大氣污染綜合防治、食品安全監管體系建設、殘疾人社會保障制度等民生領域重要問題咨政建言，努力增進人民福祉。

5年間，在全國政協的推動下，相關部委的惠民政策加速出臺，民生領域“冰點”開始消融、“難點”開始破題、“底線”加緊筑牢，“保障網”更為堅實。4000多萬建筑工人維權困境得以紓解，農村“空心化”的問題引發關注，涉及8000多萬殘疾人群體生活出行的無障礙設施環境正在改善。

經濟新常態下，失業多、就業難的言論一度充斥研究市場，喧囂的社會輿論給國家繼續推動各項改革帶來巨大壓力。針對人民群眾關心的熱點問題，全國政協組織委員、專家學者開展專題調研，提出“十三五”期間就業“總量壓力不大，結構性矛盾更加突出”新穎觀點，一掃之前研究分析市場哀鴻一片的悲觀情緒。

2013年10月，全國政協在向中共中央辦公廳呈報的《關于農村社區建設情況的報告》中，精準預判了未來趨勢，并提出“農村社區建設是擴大內需、拉動農村消費、保持國民經濟平穩較快發展的持久動力”等建議，為中央制定農村政策提供了科學參考。

2015年1月，全國政協向中央報送的《關于健全殘疾人權益保障制度的報告》中強烈呼吁后，國務院很快出臺了專門文件，全面建立殘疾人兩項補貼制度。自此，2000多萬殘疾人直接受益。

2016年5月，在全國政協社會和法制委員會圍繞“深化醫藥衛生體制改革”專題調研后，建議多措并舉推動解決“以藥養醫”問題，推動建立分級診療、家庭醫生簽約制度。不久后，建議被國務院印發的“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃中吸收采納。

2017年10月，全國政協《關于促進退役士兵就業創業的建議》中的建議被采納并寫進了中共十九大報告中：組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益。

知所從來，思所將往。一次次視察調研、一場場協商議政、一份份意見建議,凝聚著廣大政協委員的智慧和心血,增進了廣大人民群眾的福祉和利益。

■群眾對政協更親了

人民政協來自人民，一切工作為了人民。

民生無小事,枝葉總關情。梳理十二屆全國政協召開的70余次“雙周協商”議題，大部分選題并非“高大上”，而是出人意料的“小切口”。從改進校園餐食管理到加強垃圾無害化處理,從辦好學前教育到努力推進養老服務,從制定快遞條例到仿制藥的質量問題與對策,一項項進入國家協商議政舞臺的“大事”仿佛就在普通百姓身邊,真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,讓人民群眾切實感受到陽光與溫暖。

全國政協始終把民生改善放在履職工作的首位、貫穿始終，為人民群眾有更多獲得感、更強的幸福感而貢獻智慧和力量。如在第21次雙周協商座談會關注“建筑工人工傷維權”問題之后，人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部聯合出臺《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》，解決十多年沒解決的“老大難”問題。

2015年6月4日，十二屆全國政協主席俞正聲主持召開了以“西部農牧區包蟲病防治”為主題的第32次雙周協商座談會。將傳染病防控作為會議主題，在雙周協商座談會歷史上還是第一次。這次雙周協商座談會提出的意見和建議為中央決策提供了科學依據。

之后，當時的國家衛生計生委編制出臺“十三五”防治規劃等十項措施工作方案；科技部將包蟲病防治列入“十三五”重大動物疫病防控技術研發計劃進行部署；中央財政2015、2016兩年投入專項防控經費超9億元；2016年，國家出臺《全國包蟲病等重點寄生蟲病防治規劃（2016—2020年）》，明確了下一階段的防控目標、防治策略和技術措施。在各方共同努力下，我國畜間包蟲病防控取得顯著成效。

議政殿堂上心系人民，調查研究時根植人民。

在四川涼山,政協委員們在給當地中小學校送去網絡遠程教學系統的同時,實地調研邊疆民族地區教育存在的問題；在貴州畢節,在開展送科技下基層活動的同時,探究如何立足地方資源推進脫貧攻堅……謀利民之策,獻安民之計,促惠民之舉。5年間，廣大十二屆全國政協委員奔走于田間地頭、工廠車間,始終將人民二字掛在心頭，通過“三下鄉”、基層調研等活動,直接接觸群眾,直接幫助群眾,做了大量雪中送炭、扶貧濟困、解疑釋惑、反映訴求的工作。同時,他們把關愛帶下去,把建議帶上來,將人民群眾的呼聲與期盼帶到國家參政議政殿堂,促進問題解決和民生改善。

5年間，全國政協委員、政協各參加單位和各專門委員會提出提案29378件，經審查，立案23975件，大多數提案的意見建議得到采納或正在逐步落實中。

根植人民,心系民生。在十二屆全國政協書寫的這份民生答卷里，浸透著濃濃的民生情懷，鐫刻著政協委員們堅毅有恒的履職足跡，書寫著人民政協工作的累累碩果。

（本報記者王慧峰整理）