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共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望
3.旅游合作逐步擴大。中國與多個國家共同舉辦旅游年,創(chuàng)辦絲綢之路旅游市場推廣聯(lián)盟、海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟等旅游合作機制。與57個沿線國家締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定,與15個國家達成19份簡化簽證手續(xù)的協(xié)定或安排。2018年中國出境旅游人數(shù)達1.5億人次,到中國旅游的外國游客人數(shù)達3054萬人次,俄羅斯、緬甸、越南、蒙古、馬來西亞、菲律賓、新加坡等國成為中國主要客源市場。
4.衛(wèi)生健康合作不斷深化。自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來,中國與蒙古、阿富汗等國,世界衛(wèi)生組織等國際組織,比爾及梅琳達·蓋茨基金會等非政府組織相繼簽署了56個推動衛(wèi)生健康合作的協(xié)議。2017年8月,“一帶一路”暨健康絲綢之路高級別研討會在北京召開,發(fā)布了《北京公報》。中國與瀾滄江-湄公河國家開展艾滋病、瘧疾、登革熱、流感、結(jié)核病等防控合作,與中亞國家開展包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控合作,與西亞國家開展脊髓灰質(zhì)炎等防控合作。中國先后派出多支眼科醫(yī)療隊赴柬埔寨、緬甸、老撾、斯里蘭卡等國開展“光明行”活動,派遣短期醫(yī)療隊赴斐濟、湯加、密克羅尼西亞、瓦努阿圖等太平洋島國開展“送醫(yī)上島”活動。在35個沿線國家建立了中醫(yī)藥海外中心,建設(shè)了43個中醫(yī)藥國際合作基地。
5.救災(zāi)、援助與扶貧持續(xù)推進。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來,中國向沿線發(fā)展中國家提供20億人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施了100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等項目。開展援外文物合作保護和涉外聯(lián)合考古,與6國開展了8個援外文物合作項目,與12國開展了15個聯(lián)合考古項目。中國向老撾等國提供地震監(jiān)測儀器設(shè)備,提高防震減災(zāi)能力。中國在柬埔寨、尼泊爾開展社會組織合作項目24個,助力改善當?shù)孛癖娚睢?/p>
(六)產(chǎn)業(yè)合作
共建“一帶一路”支持開展多元化投資,鼓勵進行第三方市場合作,推動形成普惠發(fā)展、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈,為沿線國家加快發(fā)展提供新的動能。
1.中國對沿線國家的直接投資平穩(wěn)增長。2013-2018年,中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元,在沿線國家完成對外承包工程營業(yè)額超過4000億美元。2018年,中國企業(yè)對沿線國家實現(xiàn)非金融類直接投資156億美元,同比增長8.9%,占同期總額的13.0%;沿線國家對外承包工程完成營業(yè)額893億美元,占同期總額的53.0%。世界銀行研究表明,預(yù)計沿線國家的外商直接投資總額將增加4.97%,其中,來自沿線國家內(nèi)部的外商直接投資增加4.36%,來自經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的外商直接投資增加4.63%,來自非沿線國家的外商直接投資增加5.75%。(注2)
2.國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作穩(wěn)步推進。沿線國家加快發(fā)展產(chǎn)生了國際產(chǎn)能合作的巨大市場需求,中國積極響應(yīng)并與相關(guān)國家推進市場化、全方位的產(chǎn)能合作,促進沿線國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升。目前中國已同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等40多個國家簽署了產(chǎn)能合作文件,同東盟、非盟、拉美和加勒比國家共同體等區(qū)域組織進行合作對接,開展機制化產(chǎn)能合作。中國與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了第三方市場合作文件。
3.合作園區(qū)蓬勃發(fā)展。中國各類企業(yè)遵循市場化法治化原則自主赴沿線國家共建合作園區(qū),推動這些國家借鑒中國改革開放以來通過各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟增長的經(jīng)驗和做法,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,為沿線國家創(chuàng)造了新的稅收源和就業(yè)渠道。同時,中國還分別與哈薩克斯坦、老撾建立了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中老磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)等跨境經(jīng)濟合作區(qū),與其他國家合作共建跨境經(jīng)濟合作區(qū)的工作也在穩(wěn)步推進。
二、 貢獻
共建“一帶一路”倡議著眼于構(gòu)建人類命運共同體,堅持共商共建共享原則,為推動全球治理體系變革和經(jīng)濟全球化作出了中國貢獻。
(一)共商:從中國倡議到全球共識
共商就是“大家的事大家商量著辦”,強調(diào)平等參與、充分協(xié)商,以平等自愿為基礎(chǔ),通過充分對話溝通找到認識的相通點、參與合作的交匯點、共同發(fā)展的著力點。
——打造共商國際化平臺與載體。2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開,29個國家的元首和政府首腦出席論壇,140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會,論壇形成了5大類、76大項、279項具體成果,這些成果已全部得到落實。2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇繼續(xù)在北京舉辦。“一帶一路”國際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。2018年11月,首屆中國國際進口博覽會成功舉辦,172個國家、地區(qū)和國際組織參加,3600余家境外企業(yè)參展,4500多名政商學(xué)研各界嘉賓在虹橋國際經(jīng)濟論壇上對話交流,發(fā)出了“虹橋聲音”。中國還舉辦了絲綢之路博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-南亞博覽會、中國-東北亞博覽會、中國西部國際博覽會等大型展會,都成為中國與沿線各國共商合作的重要平臺。
——強化多邊機制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流,堅持平等協(xié)商、開放包容,促進沿線國家在既有國際機制基礎(chǔ)上開展互利合作。中國充分利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信會議、中國-東盟(10+1)、瀾湄合作機制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、大圖們倡議、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國-中東歐16+1合作機制、中國-太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、世界經(jīng)濟論壇、博鰲亞洲論壇等現(xiàn)有多邊合作機制,在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,積極同各國開展共建“一帶一路”實質(zhì)性對接與合作。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:共建“一帶一路”倡議