一、 進展

2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要內容扎實推進，取得明顯成效，一批具有標志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”的認同感和參與度不斷增強。

（一）政策溝通

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，是形成攜手共建行動的重要先導。5年多來，中國與有關國家和國際組織充分溝通協(xié)調，形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識。

1．共建“一帶一路”倡議載入國際組織重要文件。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經合組織以及其他區(qū)域組織等有關文件中。2015年7月，上海合作組織發(fā)表了《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，支持關于建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。2016年9月，《二十國集團領導人杭州峰會公報》通過關于建立“全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。2016年11月，聯(lián)合國193個會員國協(xié)商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境。2017年3月，聯(lián)合國安理會一致通過了第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設加強區(qū)域經濟合作，并首次載入“人類命運共同體”理念。2018年，中拉論壇第二屆部長級會議、中國－阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議、中非合作論壇峰會先后召開，分別形成了中拉《關于“一帶一路”倡議的特別聲明》、《中國和阿拉伯國家合作共建“一帶一路”行動宣言》和《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》等重要成果文件。

2．簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數(shù)量逐年增加。在共建“一帶一路”框架下，各參與國和國際組織本著求同存異原則，就經濟發(fā)展規(guī)劃和政策進行充分交流，協(xié)商制定經濟合作規(guī)劃和措施。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。

3．共建“一帶一路”專業(yè)領域對接合作有序推進。數(shù)字絲綢之路建設已成為共建“一帶一路”的重要組成部分，中國與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經濟國際合作倡議》，與16個國家簽署加強數(shù)字絲綢之路建設合作文件。中國發(fā)布《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018－2020年）》，與49個國家和地區(qū)簽署85份標準化合作協(xié)議?！耙粠б宦贰倍愂蘸献鏖L效機制日趨成熟，中國組織召開“一帶一路”稅收合作會議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網絡延伸至111個國家和地區(qū)。中國與49個沿線國家聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進“一帶一路”國家知識產權務實合作的聯(lián)合聲明》。中國組織召開“一帶一路”法治合作國際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。中國組織召開“一帶一路”能源部長會議，18個國家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關系。中國發(fā)布《共同推進“一帶一路”建設農業(yè)合作的愿景與行動》、《“一帶一路”建設海上合作設想》等。中國推動建立了國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

（二）設施聯(lián)通

設施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，由各國共同努力，以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網絡等為核心的全方位、多層次、復合型基礎設施網絡正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術等交易成本大大降低，有效促進了跨區(qū)域資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展。

1．國際經濟合作走廊和通道建設取得明顯進展。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經濟合作走廊將亞洲經濟圈與歐洲經濟圈聯(lián)系在一起，為建立和加強各國互聯(lián)互通伙伴關系，構建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。

——新亞歐大陸橋經濟走廊。5年多來，新亞歐大陸橋經濟走廊區(qū)域合作日益深入，將開放包容、互利共贏的伙伴關系提升到新的水平，有力推動了亞歐兩大洲經濟貿易交流。《中國－中東歐國家合作布達佩斯綱要》和《中國－中東歐國家合作索菲亞綱要》對外發(fā)布，中歐互聯(lián)互通平臺和歐洲投資計劃框架下的務實合作有序推進。匈塞鐵路塞爾維亞境內貝舊段開工。中國西部－西歐國際公路（中國西部－哈薩克斯坦－俄羅斯－西歐）基本建成。

——中蒙俄經濟走廊。中蒙俄三國積極推動形成以鐵路、公路和邊境口岸為主體的跨境基礎設施聯(lián)通網絡。2018年，三國簽署《關于建立中蒙俄經濟走廊聯(lián)合推進機制的諒解備忘錄》，進一步完善了三方合作工作機制。中俄同江－下列寧斯闊耶界河鐵路橋中方側工程已于2018年10月完工。黑河－布拉戈維申斯克界河公路橋建設進展順利。中俄企業(yè)聯(lián)合體基本完成莫喀高鐵項目初步設計。三國簽署并核準的《關于沿亞洲公路網國際道路運輸政府間協(xié)定》正式生效。中蒙俄（二連浩特）跨境陸纜系統(tǒng)已建成。

——中國－中亞－西亞經濟走廊。5年多來，該走廊在能源合作、設施互聯(lián)互通、經貿與產能合作等領域合作不斷加深。中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其等國的雙邊國際道路運輸協(xié)定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉烏等多邊國際道路運輸協(xié)議或協(xié)定相繼簽署，中亞、西亞地區(qū)基礎設施建設不斷完善。中國－沙特投資合作論壇圍繞共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進行產業(yè)對接，簽署合作協(xié)議總價值超過280億美元。中國與伊朗發(fā)揮在各領域的獨特優(yōu)勢，加強涵蓋道路、基礎設施、能源等領域的對接合作。

——中國－中南半島經濟走廊。5年多來，該走廊在基礎設施互聯(lián)互通、跨境經濟合作區(qū)建設等方面取得積極進展。昆（明）曼（谷）公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路等項目穩(wěn)步推進。中老經濟走廊合作建設開始啟動，泰國“東部經濟走廊”與“一帶一路”倡議加快對接，中國與柬老緬越泰（CLMVT）經濟合作穩(wěn)步推進。中國－東盟（10+1）合作機制、瀾湄合作機制、大湄公河次區(qū)域經濟合作（GMS）發(fā)揮的積極作用越來越明顯。