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劉勛 陳曉霞: 現代企業制度 需要法治底色

2019年03月27日 16:24 | 作者:劉勛 陳曉霞 | 來源:人民法院報
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作者:劉勛、陳曉霞

習近平總書記在去年的民營企業家座談會上提出,要練好企業內功,特別是要提高經營能力、管理水平,完善法人治理結構,鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。民營企業在經營過程中遇到的困難無外乎內因和外因,習近平總書記鼓勵民營企業建立現代企業制度,其實就是充分考慮內外兩個方面的要求,是對唯物辯證法的踐行。雖然外部的市場競爭、技術進步、融資困難等因素讓民營企業面臨挫折,但是內部的經營管理、目標戰略才是決定性因素,也就是說民營企業只有自身強大才能在市場競爭中脫穎而出、興旺發達。

所謂現代企業制度就是要求企業按照合伙企業法、公司法等法律經管企業,可是在司法實踐中卻發現不少資不抵債陷入困境的民營企業并沒有依法管理企業,缺乏應有的基本法治理念,最終導致企業走向破產。人格獨立和股東有限責任是現代企業制度的兩大基石,在實踐中不少民營企業家成立公司并未將企業與個人財產進行嚴格區分,公司所有財產與個人財產混同,例如有的民營企業違規為股東或其親友進行擔保,還有的民營企業股東用個人財產為公司債務進行擔保,最嚴重的則是個人銀行賬號與企業銀行賬號混用,這樣的混亂管理既會導致公司獨立人格消失,還會讓公司的有限責任制度形同虛設,債權人通常都會要求公司及其股東承擔連帶責任,投資者無疑會面臨無限責任。

現代企業制度要求民營企業規范化管理公司事物,公司的出資制度、股東權益、決策程序、財務會計等方面都應該按照法律指定的軌跡運行。然而在司法實踐中卻發現不少企業投資者、經營者將公司制工具化,并不清楚公司制度設置的真正目的,想當然地將公司當成私人領地,管理隨心所欲,甚至肆意侵害其他股東的合法權益,有些股東遲遲不履行出資義務卻要求享受權利,還有些股東出資之后千方百計地抽逃出資。現代企業制度要求公司的內部控制是嚴格且規范的,公司規范化管理最核心的就是財務會計制度,財務會計工作的質量是企業業績的晴雨表,有些民營企業賬務混亂不堪,簽字授權、印章管理、職責分離等內部控制形同虛設,這些混亂直接導致不少市場前景好的民營企業面臨資金鏈危機,他們沒有被市場競爭淘汰卻敗在了禍起蕭墻。

建立現代企業制度無疑是民營企業防范風險最堅固的防火墻,毋庸置疑,法治是現代企業制度的底色,缺乏法治理念和規則意識的民營企業只會與現代企業制度相去甚遠。公司規模小、實力弱以及投資者、經營者法律水平低都不是拒絕現代企業制度的正當理由,而是應主動約束自身行為、限制自身的權力、努力提升法律水平。習近平總書記在民營企業家座談會上還提出守法經營,這是任何企業都必須遵守的原則,也是長遠發展之道。幫助或倒逼民營企業建立現代企業制度,不僅要依靠嚴格執法和公正司法,還有從司法案例出發,以各種方式為民營企業敲響警鐘,讓民營企業深刻認同現代企業制度的內涵,更好地防范風險強大自我。(劉勛、陳曉霞)

編輯:位林惠

關鍵詞:企業 制度 民營企業 現代

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