“近幾年,我國制定的法律比較多,特別是涉及民生領(lǐng)域的,都是適應(yīng)我國社會發(fā)展和改革開放需求的。”全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏認為這些年新制定的法律質(zhì)量普遍較高。

作為婦聯(lián)界別的委員,謝文敏特別關(guān)心立法中有關(guān)婦女兒童權(quán)益保障方面的內(nèi)容。“比如2016年開始施行的反家庭暴力法中的‘人身安全保護令’制度,就是作為民事強制措施,保護了家庭暴力中受害人及其子女和特定親屬的人身安全。這就是高質(zhì)量立法的體現(xiàn)。”謝文敏說,今年的“兩高”報告中提到,反家庭暴力法中規(guī)定的人身安全保護令,在2018年由各地人民法院下發(fā)了1597件,這說明其在全國各地的執(zhí)行也是比較好的。“立法的質(zhì)量如何,從它的執(zhí)行力度上就能體現(xiàn)出來。”

謝文敏表示,全國人大層面制定的法律質(zhì)量都比較高,但到了地方一級,就有些參差不齊。“地方立法常存在從當?shù)乩娉霭l(fā)的情況,尤其是行政條例的制定,往往以部門利益為重,導(dǎo)致立法質(zhì)量難以保證。”謝文敏希望除立法法之外,全國人大能夠制定一個統(tǒng)一的地方立法標準或者規(guī)范,來幫助地方提高立法質(zhì)量。

謝文敏希望今后的立法,特別是地方政府立法前,一定要進行充分調(diào)研,并邀請專家學(xué)者進行論證,從而保持立法的科學(xué)性、高質(zhì)量。