中共十九大報(bào)告把教育放到各項(xiàng)民生工作的首位，新時(shí)代如何辦好人民滿意的教育？在11日上午舉行的民進(jìn)界別小組協(xié)商會(huì)上，諸多委員紛紛建言獻(xiàn)策。

“教育到底是什么？教育究竟是為了什么？”第一個(gè)發(fā)言的上海中華職業(yè)教育社副主任胡衛(wèi)委員一開口就拋出了令人深思的問題。在他看來，當(dāng)前我國(guó)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，“有學(xué)上”的問題總體上基本解決，“上好學(xué)”的需求則更加凸顯。“教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是學(xué)生，但他們的訴求往往反映不到?jīng)Q策中。”胡衛(wèi)建議，想要辦好人民滿意的教育，既要補(bǔ)短板，又要提質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是要回歸教育本源，“教育改革首先向政府部門開刀，教育部門要加快放管服改革，還學(xué)校更多教育自主權(quán)。”

“要充分尊重教師職業(yè)的特點(diǎn)，建設(shè)好、保護(hù)好這支隊(duì)伍。”針對(duì)社會(huì)上存在的一些對(duì)教師的偏見，天津市教委副主任孫惠玲委員表示，教師隊(duì)伍不僅關(guān)系到教育的未來，也關(guān)系國(guó)家的未來，“一定要保護(hù)好教師隊(duì)伍”。她建議，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，確保平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，從而保護(hù)教師利益。

縣域?qū)W校“城擠鄉(xiāng)空”、鄉(xiāng)村教師“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”、職業(yè)教育“縣內(nèi)循環(huán)”、教育扶貧“部門分割”———經(jīng)過廣泛調(diào)研，湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈常委列出了目前農(nóng)村教育存在的普遍問題。他建議，建設(shè)和完善鄉(xiāng)村學(xué)校體系，優(yōu)化布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)；培養(yǎng)數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村教師“下得去”“留得住”“教得好”。此外，他還建議，要大力發(fā)展本土職業(yè)教育，給予積極的財(cái)政支持，在激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，保障職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畸形發(fā)展，成了教育高質(zhì)量發(fā)展的阻礙力量。”校外輔導(dǎo)班，一直是家長(zhǎng)們的心頭之痛，對(duì)此，南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)委員建議，中央應(yīng)出臺(tái)具體指導(dǎo)性意見，適當(dāng)延長(zhǎng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改過渡期，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。此外還要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)，要遏制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畸形發(fā)展，關(guān)鍵要提高義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，健全課后服務(wù)制度。

“多數(shù)省份高職的招生計(jì)劃都完不成，沒人愿意去。”今年的政府工作報(bào)告中，職業(yè)教育問題被重點(diǎn)關(guān)注，在“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分，與財(cái)政政策、貨幣政策并列于宏觀政策層面。在安徽省教育廳廳長(zhǎng)李和平常委看來，社會(huì)對(duì)接受職業(yè)教育的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育發(fā)展仍面臨著招生難、辦學(xué)難、社會(huì)公認(rèn)度不高、影響力不大等諸多困境。他建議，采取更靈活的招生考核標(biāo)準(zhǔn)，

“很多地方已經(jīng)先行先試。”李和平介紹，安徽早在數(shù)年前就已經(jīng)開始探索高職分類招生改革，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核方式，退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體都可以通過此種考試獲得進(jìn)入高職院校就讀的機(jī)會(huì)。

西部高校高層次人才流失一直是甘肅社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)尚勛武常委關(guān)注的焦點(diǎn)。在他看來，人才外流對(duì)西部高校來說幾乎就是“抽血”，對(duì)有些學(xué)科來說甚至是“傷筋動(dòng)骨”。他認(rèn)為，中央要拿出為西部教育“輸血”的舉措，有效提高西部高校人才隊(duì)伍的“自我造血功能”。尚勛武常委建議，中央財(cái)政設(shè)立“西部高校教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)基金”，發(fā)揮引智和穩(wěn)才的作用。同時(shí)，在嚴(yán)格管控、確保質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大西部高校的博士研究生招生指標(biāo)，“這樣就可以為西部高校培養(yǎng)更多的適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才提供保障”。（記者 王慧峰）