2018年7月2日至8日,貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金(簡稱扶貧發(fā)展基金)戰(zhàn)略指導委員會委員、國務院扶貧辦原主任范小建率考察組到河北省、內蒙古自治區(qū)部分貧困地區(qū)考察扶貧發(fā)展基金投資企業(yè),并與當?shù)攸h政領導、相關部門和農業(yè)龍頭企業(yè)負責人座談交流產業(yè)扶貧工作。扶貧發(fā)展基金公司財務總監(jiān)郭建軍、國投創(chuàng)益產業(yè)基金管理有限公司(簡稱國投創(chuàng)益)副總經(jīng)理羅震世等陪同考察。

范小建一行先后考察了扶貧發(fā)展基金已投資企業(yè)河北乾信牧業(yè)股份有限公司(河北省張家口市康?？h)、中加農業(yè)生物科技有限公司(烏蘭察布市四子王旗)、內蒙古牧都羊絨制品有限公司(錫林郭勒盟蘇尼特右旗)、蒙羊牧業(yè)(興安)有限公司(內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、扎賚特旗),以及扶貧發(fā)展基金擬投資的內蒙古中地乳業(yè)有限公司(內蒙古烏蘭察布市商都縣)等企業(yè)和項目。

在調研過程中,范小建對扶貧發(fā)展基金所投資的企業(yè)在助力貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和引領和帶動貧困人口精準脫貧方面發(fā)揮的重要作用給予充分肯定和高度評價,認為基金投資企業(yè)均為地方農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧龍頭企業(yè),在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了不可或缺的作用。龍頭企業(yè)參與產業(yè)扶貧的主要方式有:直接吸收建檔立卡貧困人口就業(yè)和增收;連接小生產和大市場,暢通銷售渠道和建立銷售網(wǎng)絡,引導貧困群眾自主參與種植養(yǎng)殖等產業(yè);以企業(yè)為平臺整合各類財政扶貧資金為貧困戶持續(xù)提供紅利;以企業(yè)為龍頭帶動上下游產業(yè)和周邊產業(yè)發(fā)展間接帶動脫貧等。各地政府根據(jù)自身特點在產業(yè)扶貧方面創(chuàng)造性地制定和采取了各具特色政策、辦法和措施,發(fā)揮了良好的引導和帶動作用。

經(jīng)過對基金投資企業(yè)經(jīng)營狀況的調研,范小建高度贊揚扶貧發(fā)展基金在選擇投資企業(yè)標的時所遵循的專業(yè)審慎態(tài)度和既注重投資項目扶貧效果,又關注資金安全和確保有效退出的“雙原則”。他認為,這些投資企業(yè)基本上處于發(fā)展的上升期,將對貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮越來越大的經(jīng)濟效益和社會效益。范小建還深入企業(yè)職工和貧困戶中間,詳細了解家庭收入、生活和醫(yī)療保障等狀況,聽取基層群眾意見和情況反映。

考察期間,考察組在所調研的縣(旗)先后召開五次有各級黨政領導、相關部門和龍頭企業(yè)參加的產業(yè)扶貧工作座談會,充分聽取各方面的工作交流匯報。范小建結合中共中央《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》精神和本次考察了解的實際情況,就如何進一步處理好產業(yè)發(fā)展與產業(yè)扶貧的關系、政府與產業(yè)扶貧龍頭企業(yè)的關系、農戶尤其是貧困戶與扶貧企業(yè)的關系等問題,與大家做了深入交流和探討。

考察期間,范小建聽取了基金公司和國投創(chuàng)益的工作匯報,對國投創(chuàng)益受托管理扶貧發(fā)展基金和央企扶貧基金這兩只國家產業(yè)扶貧基金,發(fā)揮基金投資企業(yè)的協(xié)同效應,著力打造現(xiàn)代農業(yè)、資源開發(fā)、清潔能源、醫(yī)療健康、產銷對接、產業(yè)金融、資本運作等七大產業(yè)扶貧平臺,并探索出“一二三四五”的基金投資產業(yè)扶貧的管理模式給予充分肯定,同時希望基金公司和基金管理公司加強投資和管理力度,注重投資企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,為打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)作出更大貢獻。