作者:中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林

今年是我國改革開放40周年,也是海南建省辦經濟特區30周年。4月13日,習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話強調,“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。”隨后,《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》指出,在中國特色社會主義進入新時代的大背景下,賦予海南經濟特區改革開放新的使命,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,必將對構建我國改革開放新格局產生重大而深遠影響。

以習近平同志為核心的黨中央對海南改革開放發展寄予的厚望,是慶祝海南建省辦經濟特區30周年的最好方式,是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。站在新的歷史起點,實現“兩個一百年”奮斗目標,就是要按照習近平總書記的要求,以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放,推動形成更高層次改革開放新格局。

一、 40年的改革開放,不僅深刻改變中國,也深刻影響世界

習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中強調,“改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界!”我們要充分認識改革開放40年的偉大歷史貢獻,深刻總結改革開放的偉大歷程和歷史性成就。

其一,改革開放推動中國特色社會主義進入新時代。黨的十一屆三中全會是新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折,開啟了我國改革開放的歷史新時期。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的領導下,全面深化改革的大潮涌起。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”《決定》緊緊圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建六大改革主線,涵蓋15個領域,包括60個具體任務、330多項重大改革措施。黨的十九大報告作出了“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代”的重大判斷,并提出“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。40年來,從思想解放到改革實踐,從農村到城市,從封閉半封閉到全方位開放,從試點到推廣,從經濟體制改革到全面深化改革,中國人民開啟了銳意進取、團結創新的改革開放強國之路。

其二,改革開放40年經濟社會發展取得歷史性成就。我國改革開放的40年,是發生翻天覆地變化的40年,也是中國走向世界、世界走向中國的40年。一方面,綜合國力邁上新臺階。40年來,我國經濟快速增長,增速高于世界經濟年均增長水平。按可比價格計算,我國人均GDP年均增長約9.5%。另一方面,人民生活總體上達到小康水平。40年來,我國逐步建立起覆蓋城鄉的基本公共服務體系,基本建立起世界上覆蓋人口最多的社會保障體系。

其三,改革開放深刻影響世界經濟發展。40年來,我國始終堅持對外開放的基本國策,成功把握經濟全球化浪潮所帶來的歷史機遇,從封閉半封閉到全方位開放,從引進來到走出去,從加入WTO到提出“一帶一路”倡議,主動融入并積極推動經濟全球化,利用國際國內兩個市場、兩種資源,為全球經濟可持續發展作出了重大貢獻。經過40年艱苦奮斗,我國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。尤其是2008年國際金融危機以來,我國經濟持續保持中高速增長,連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%,成為全球經濟復蘇和可持續發展的穩定器和動力源。