“元方法”“總方法”和“子方法”構成改革方法論體系

習近平改革方法論是一個系統完整、邏輯嚴謹、層次分明的科學體系,從其核心內容來說,可以分為三個層次:最高層次的“元方法”、一般層次的“總方法”和具體層次的“子方法”。

最高層次的“元方法”,指的是改革方法論的哲學基礎。如果將改革方法論視為一個金字塔結構的話,那么“元方法”居于金字塔的頂層。“元方法”是派生其他改革方法、決定其他改革方法的方法,其他任何改革方法都是從“元方法”中衍生出來的,都可以在“元方法”那里找到自身存在的合法性來源和合理性根據。毋庸贅言,馬克思主義哲學方法論,即辯證唯物主義和歷史唯物主義,就是習近平改革方法論的“元方法”,就是習近平改革方法論的哲學基礎。

比如:根據馬克思主義的實踐觀點和實踐方法,習近平總書記提出“空談誤國,實干興邦”;“一分部署,九分落實”;“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關鍵還在于落實文件”。根據馬克思主義的系統觀點和系統分析方法,習近平總書記提出“改革開放是一個系統工程,必須堅持全面改革”;我們“不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革”;改革必須“加強頂層設計、整體謀劃,增強各項改革的關聯性、系統性、協同性”。根據馬克思主義的矛盾觀點和矛盾分析方法,習近平總書記提出改革要堅持“整體推進”和“重點突破”相結合,“抓住重點,圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,回應人民群眾呼聲和期待,突出重要領域和關鍵環節,突出經濟體制改革牽引作用”。根據馬克思主義的利益觀點和利益分析方法,習近平總書記提出為什么人的問題是改革的根本問題,全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”;要“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”;“我們要始終實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,讓改革發展成果更多更公平惠及人民”。根據馬克思主義的價值觀點與價值評價方法,習近平總書記提出了“兩個是否”的改革評價方法,即“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,作為改革成效的評價標準”;“改革發展搞得成功不成功,最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果”。

一般層次的“總方法”,即“管總”的改革方法,是為改革確定方向、立場和原則的方法。具體來說,包括指導改革的思想路線、工作路線和根本方法。比如,“照辯證法辦事”的唯物辯證的方法,“打破藩籬、沖破束縛”的解放思想的方法,“一切從實際出發”的實事求是的方法,“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線的方法,“走自己的路”的獨立自主的方法等,都屬于“管總”的改革方法。在改革方法論的體系結構中,“總方法”處在金字塔的中間,起著鏈接、樞紐、中介的作用。

具體層次的“子方法”,即指導改革的具體方法,屬于操作層面的改革方法,包括具體的改革策略、改革藝術、改革步驟,等等。“子方法”只針對改革的某一特定領域、特定問題,是“管分”的改革方法,具有一定的排他性。處在金字塔的最底層,具有“接地氣”“操作性強”的特征。

具體來說,操作層面的改革方法,根據時間先后次序,又可以分為三種類型。一是“如何認識改革”的改革認知方法。“按照實際決定工作方針”的調查研究方法,“向前展望、超前思維、提前謀局”的改革預見方法,“改革沒有萬無一失的方案”的改革預期方法,“回過頭來看”的反思方法,屬于改革認知方法的范疇。二是“如何推進改革”的改革實踐方法。在改革進行之中,“怎么改”的問題是關鍵。“摸著石頭過河”的實踐探試方法,“加強頂層設計”的改革謀劃方法,“循序漸進推進改革”的節奏控制方法,“分清輕重緩急,不失時機地推進各項改革”的時機選擇方法,“中央要有權威”的局勢掌控方法,“膽子要大,步子要穩”的風險管控方法,“凝聚共識,形成改革合力”的改革動員方法,“踏石留印、抓鐵有痕”的改革攻堅方法,“壓倒一切的是穩定”的環境營造方法,屬于改革實踐方法的范疇。三是“如何評價改革”的改革評價方法。在改革措施落地之后,效果是好還是壞,是繞不開的問題?！叭齻€有利于”確定的生產力原則、人民利益原則、綜合國力原則,以及“兩個是否”原則——“是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”,屬于改革評價方法的范疇。

改革方法論的功能定位

習近平改革方法論是全面深化改革的基本遵循,是指導改革實踐的思想武器,是確保改革成功的重要保障。

改革方法論既是哲學方法論的應用,又是一種應用哲學。改革方法論是哲學方法論的應用,說的是把馬克思主義哲學方法論運用于改革實踐所形成的關于改革方法的哲學認識。改革方法論是一種應用哲學,是指改革方法論本身就是一種哲學,即改革哲學,是關于如何認識改革、如何推進改革、如何評價改革的方法論哲學。從認識論的角度講,改革方法論作為哲學方法論的應用,其側重點在于把握馬克思主義哲學方法論的內涵與本質,不懂得馬克思主義哲學方法論,就談不上堅持科學的改革方法論。改革方法論作為一種應用哲學,其側重點則在于把握改革方法論的思想體系,不懂得改革方法論,就談不上科學地推進改革。因此,改革方法論向上是打開通向哲學方法論大門的一把鑰匙,向下是打開通向改革實踐大門的一把鑰匙。

改革方法論不是碎片化的改革策略的堆積,也不是經驗化的改革措施的匯集,而是關于改革的思想體系,是理論化、系統化的改革學說,是指導改革的方法論武器。改革方法論為新時代全面深化改革提供了具體的方法、策略和措施,規定了改革的方向、立場和原則,確立了改革的起點、目標和歸宿,為處理好頂層與基層、中央與地方、政府與市場、整體與重點、經濟體制改革與其他各方面改革等若干重大關系提供了方法論上的指引。

改革方法論能規范改革行為,回答了“為什么改”“改什么”“怎么改”等若干基本問題,具體回答了“能改什么、不能改什么”,“先改什么、后改什么”,“重點改什么、帶動改什么”,“為誰改革、靠誰來改革”等一系列改革方法、改革策略的問題。習近平改革方法論是指導改革實踐的方法體系,是規范改革行為的基本遵循,是規避改革風險的重要屏障,也是避免改革中出現顛覆性錯誤的可靠保障。