混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口,也是國企民企協(xié)同發(fā)展的重要渠道。近年來,中國誠通集團認(rèn)真履行推動國有資本做強做優(yōu)做大的使命,積極推動混合所有制改革,形成了國有資本與其他所有制資本共同發(fā)展的良好局面。

方式上多樣

“誠通集團的主業(yè)基本處于充分競爭的行業(yè)和領(lǐng)域。因此,我們必須要圍繞‘管資本’的要求,通過發(fā)展混合所有制等多種方式,促進自身資本配置的可流動、可交易和持續(xù)優(yōu)化,進而實現(xiàn)增強國有資本活力、放大國有資本功能、促進國有資本保值增值的目標(biāo)。”中國誠通集團副總裁李友生表示,推動國企混合所有制改革是一項系統(tǒng)性工程,推動的方式應(yīng)該是結(jié)合實際、因地制宜、一企一策。

比如,以上市公司為主要載體實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)混改。近年來,通過IPO、并購重組、控股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式,誠通集團共控股誠通發(fā)展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽林紙、美利紙業(yè)、華貿(mào)物流等7家境內(nèi)外上市公司,主要資產(chǎn)均已進入上市公司,資產(chǎn)證券化率達到82.7%。

比如,積極引入非公資本參與混改。最近5年內(nèi),集團旗下中國物流股份有限公司已推進了3輪混改探索,不僅向具有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的大客戶“敞開大門”,還啟動了管理層持股,并先后引入四川交投、瀘州老窖、武漢國資、元綸供應(yīng)鏈管理公司等戰(zhàn)略投資方及多個投資基金。數(shù)據(jù)顯示,3輪探索共引入資金33.6億元,非公成分持股比例已達29.79%,管理層持股達9.01%。

比如,以投資基金方式實現(xiàn)與社會資本的融合發(fā)展。“實踐證明,基金是撬動社會資本共同發(fā)展、實現(xiàn)‘雙向融合’的有效方式。”李友生說。

此外,誠通集團還通過戰(zhàn)略合作、并購重組、業(yè)務(wù)合作等多種方式,與其他所有制資本融合發(fā)展。

深度上拓展

“混改不是為混而混,改革要向縱深發(fā)展。”李友生說,誠通集團始終認(rèn)為,混改的關(guān)鍵是要發(fā)揮“引資本”對“轉(zhuǎn)機制”的促進作用,構(gòu)建起靈活高效的市場化經(jīng)營機制,激發(fā)企業(yè)活力。

誠通集團堅持以資本為紐帶,努力完善混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式。同時,堅持激勵與約束相結(jié)合的原則,通過增資擴股、出資新設(shè)等方式探索員工持股改革。

在機制轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,誠通集團重點推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)協(xié)同整合,并取得了突破性進展。比如,中儲股份與普洛斯共同出資設(shè)立合資投資公司,在倉儲物流設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新物流業(yè)務(wù)模式上協(xié)同布局;中國物流與股東形成更牢固的合作關(guān)系,為瀘州老窖、古井貢酒等股東提供全程供應(yīng)鏈物流服務(wù),利用股東既有的網(wǎng)絡(luò)資源,使增量網(wǎng)點布局更加科學(xué)、合理、集約;上市公司岳陽林紙通過收購寧波凱勝園林建設(shè)公司,發(fā)揮自身林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,促進公司由單一造紙業(yè)務(wù)向“造紙+生態(tài)園林”綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“能否提高國有資本配置和運行效率,提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)國有資本與非公有資本共同發(fā)展,是檢驗混改成效的重要標(biāo)志。”李友生透露,通過混改,中國物流資產(chǎn)總額增長近6倍,利潤年均增長25%,國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益。誠通國貿(mào)公司自成立以來凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上。

創(chuàng)新上發(fā)力

在推進混合所有制改革的過程中,誠通集團努力發(fā)揮集團資本運營公司優(yōu)勢,不斷推動交易方式、資本運作、綜合改革等方面的創(chuàng)新工作。

早在2015年,誠通集團就在中國物流第二輪混改過程中探索采用產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌的方式,擇優(yōu)選擇意向投資者。該項探索獲得重慶產(chǎn)權(quán)交易所頒發(fā)的優(yōu)秀交易獎項。此后的增資擴股也都是采取類似方式,通過擇優(yōu)競價實現(xiàn)溢價超額認(rèn)購,放大了國有資本功能。

中儲股份旗下中儲智運公司是2014年7月份成立的一家主營“無車承運人”物流電商平臺的高新技術(shù)企業(yè)。成立初期,與中儲智運存在競爭關(guān)系的企業(yè)有280多家,行業(yè)內(nèi)競爭強度非常大。為推動混合所有制改革,誠通集團將其確定為集團內(nèi)部綜合改革試點單位,成為“試點中的試點”,允許其在員工持股、落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)理人、管理制度創(chuàng)新、選人用人等多個方面開展積極探索,集團按負(fù)面清單嚴(yán)格管理。數(shù)據(jù)顯示,中儲智運成立3年多來活力迸發(fā),2015年試運營即實現(xiàn)交易總額2900萬元;2016年交易總額達20.98億元,同比增長100倍,取得爆發(fā)式增長;2017年交易總額實現(xiàn)65億元。

“誠通集團在發(fā)展混合所有制的過程中堅持市場化導(dǎo)向,使其他所有制資本‘進得來、留得住、干得好、退得出’。在下一步的工作中,誠通集團仍將繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新、科學(xué)謀劃、開放共贏,與其他所有制資本深度融合,協(xié)同發(fā)展。”李友生說。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰)