作者:中共蚌埠市委黨校副教授 任蘭

作為一種與現代政治文明相背離的“病態文化”,圈子文化破壞黨的集中統一、削弱黨的執政能力,必須加以重視和解決。

傳統上,中國人喜歡以地緣、學緣、業緣為紐帶,形成各種小范圍的社會關系。當其進入群體意識層面并加以固化后,就產生了圈子文化。

圈子文化不顧黨和人民的利益,將庸俗的人際關系作為基本規則。面對問題時,以關系的親疏遠近作為處理依據,不深究是非善惡,不恪守黨性原則,對“圈中人”的過錯避重就輕、文過飾非、姑息遷就。它破壞黨的集中統一,唯“大哥”馬首是瞻。而且,越隨意庸俗越覺得關系堅固穩定。“老板”“老大”“誰的人”等習慣用語,就是這種不良習氣的表現。

圈子文化也“講規矩”,但它是與黨的制度完全背離的潛規則。有些時候,它甚至可以疏通政治權力、變通法定程序,并以此快速獲取利益。由此,某些地方出現了政令不通、塌方式腐敗、干部選任逆淘汰、組織紀律消解等問題。圈子文化對政治生態的破壞性,不僅體現在黨內,而且還蔓延至社會領域。如果不加以糾正,會使整個社會形成不健康的文化心理,從而對經濟發展和社會穩定造成巨大破壞。

事實上,在我們黨內,所有黨員都應該平等相待,都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。黨內不能搞封建依附那一套,不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,不能搞門客、門宦、門附那一套。搞這種東西,總有一天會出事!

新時代,加強黨的政治建設,把黨的政治建設擺在首位,必須祛除圈子文化對黨內政治生活的消極影響。

一方面,要大力弘揚共產黨人的價值取向。在市場經濟條件下,尤其要對圈子文化中的利己主義亮劍,在為民、務實、清廉的文化底色上書寫共產黨人的優秀政治文化。

另一方面,要推動體制改革和制度完善。民主議事、民主決策、執紀監督、責任追究、社會監督等制度體系要更加科學嚴密,權力運行各環節更有效銜接,使各種圈子在透明高效的制度面前無處遁形,最終使圈子文化失去存在空間。

制度的最高形態是法治,黨紀國法是清晰的權力運行規范,也是政治文化健康發展的重要保障。干部選拔任用制度,各級黨委的工作制度、管理制度、考核制度以及領導干部親屬和身邊工作人員管理制度,都是反對圈子文化的利器。將這些制度加以法治化,用法治管圈子,就能最終祛除圈子文化的消極影響。