人民網北京1月30日電 據中國消費者協會網站消息,2017年以來,各級農業部門認真貫徹落實新發展理念和黨中央、國務院的決策部署,堅持穩中求進總基調,圍繞農業供給側結構性改革工作主線,扎實推進結構調整、綠色發展、創新驅動、深化改革,穩定糧食生產,農業農村經濟實現了穩中向好,全年各項目標任務圓滿完成,為推動農業高質量發展奠定了堅實基礎,為經濟社會大局向好提供了有力支撐。

農業結構加快優化升級,供給質量顯著提升。布局結構調適,13個糧食主產區糧食產量占全國比重提高至76.2%,新疆棉花產量占全國比重提高至74.4%,南方水網密集區生豬存欄累計調減2300萬頭,前11個月海洋捕撈產量同比減少7.4%,生產力布局與資源稟賦匹配度進一步提高。產品結構調優,糧食產量達到12358億斤,優質強筋弱筋小麥占比提高到27.5%,籽粒玉米調減1984萬畝,大豆面積增加871萬畝;牛肉和羊肉產量分別增長1.3%和1.8%,快于豬肉產量增速0.5個和1個百分點;果菜茶等“菜籃子”農產品供應充足,綠色優質農產品供給顯著增加,全國農產品質量安全例行監測總體合格率達到97.8%,涌現出一批“站得穩、叫得響、傳得廣”的特色農產品品牌。產業結構調順,農產品加工業提質效益,預計全年農產品加工業主營業務收入達到21萬億元;農業農村電子商務發展進入“快車道”,農產品網絡零售交易額保持兩位數增長;休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展,營業收入近6200億元,新產業、新業態、新模式等成為農業農村經濟發展的增長極。預計2018年,糧食生產功能區和重要農產品生產保護區加快劃定,畜禽養殖方式和產能布局進一步優化,農業生產基礎將更加堅實;發展型、享受型消費需求持續釋放,農產品市場化改革的政策導向和優質優價的市場導向更加明顯,產需匹配度將繼續提高;產業興村強縣行動啟動實施,國家現代農業產業園平臺效應日益顯現,一二三產業將加快融合發展,產業素質將進一步提升。

農產品價格平穩穩住了CPI,優質優價態勢將更明顯。2017年農產品批發價格200指數和“菜籃子”產品批發價格指數分別為100.1和99.9,同比分別略低5.6個和6.6個點,為CPI平穩運行發揮了“壓艙石”作用。其中,受食品需求增加、加工帶動,三種主糧價格總體逐月回升,但同比仍略降0.3%;優質稻價格較普通稻價格高二到三成;玉米價格改革激活產業鏈,市場需求增加超預期,價格持續走強,全年累計增長3.5%。畜禽價格整體先下降后上升,生豬供求基本平衡,價格在15元/公斤上下波動;受產能調整、消費轉型升級拉動影響,牛羊肉穩中趨強,全年累計分別上漲2.4%和14.7%,同比分別上漲1.1%和5.4%;伴隨蛋雞產能調整,雞蛋價格先降后漲,但同比仍下降7.6%。受種植面積增加、全年氣象條件好等多重因素影響,蔬菜價格走弱,比上年下降10.6%。受原料成本和環保成本上升影響,農資、農用柴油價格下半年起全面上漲,7月份以來農用柴油累計上漲13%,12月份國產尿素同比漲34%。12月份以來,受節日來臨、消費走強影響,“菜籃子”農產品價格呈現季節性上漲。展望2018年,全球農產品供需有望保持寬松態勢,國內生產形勢保持穩定,我國農產品市場仍將以穩為主。其中,糧食價格改革繼續深化,小麥和水稻“優普分化”將更加明顯,加工產能增加利好玉米庫存消化、價格將基本穩定;隨著蔬菜水果產品結構調整優化、品質提升,價格或好于2017年;人工、原料、環保等成本上升,牛羊肉消費需求繼續釋放,畜禽產品總體價格有望穩中走強。受天然氣、磷礦石、合成氨等原材料上漲等影響,農資價格上漲壓力大。農業經營主體需合理安排農產品上市,防止價格波動與生產成本上漲“雙碰頭”。

農民收入增速保持“兩個高于”,增收新動力將更加強勁。2017年農村居民人均可支配收入達到13432元,增速為7.3%,分別高于GDP增速和城鎮居民收入增速0.4個和0.8個百分點,城鄉收入倍差縮小至2.71:1,貧困地區農民收入繼續保持較快增長。工資性收入主體地位繼續鞏固。受農民工總量和工資水平雙增長影響,工資性收入保持較快增長,達到5498元,比重超過四成,增收貢獻率達到44.5%。經營凈收入結構不斷優化。在糧棉油糖等農產品價格弱勢運行的背景下,農村產業融合發展、創業創新拓展了農民增收空間,帶動經營凈收入增速達到6%。轉移凈收入成為增收新亮點。今年以來,民生持續改善、扶貧力度持續加大,轉移凈收入增速達到11.8%,領跑其他收入增速,增收貢獻率與經營凈收入基本持平。財產凈收入貢獻率不斷提高。土地流轉收租金、要素入股分紅等模式不斷推廣,農村集體產權制度改革紅利不斷釋放,財產凈收入增加到303元,增收貢獻率提高0.8個百分點。預計2018年,隨著我國經濟穩中向好,工業和服務業質量效益穩步提升,工資性收入將繼續保持穩定增長;脫貧攻堅聚焦“三區三州”等深度貧困地區,農村改革紅利將持續釋放,轉移凈收入和財產凈收入將成為潛力增長點。

農業民間投資“定星盤”作用凸顯,第一產業投資結構持續優化并將不斷增強。據國家統計局統計,全年第一產業固定資產投資(不含農戶)2.09萬億元,同比增長11.8%,高于全國固定資產投資增速4.6個百分點。具體看,呈現四大特點。一是民間投資主導地位持續鞏固。第一產業民間投資增長13.3%,總量達到1.7萬億元,占第一產業投資的81.3%,增長貢獻率超過90%。二是結構調整推動種植業投資加快。種植業(農業)投資增速達到16.4,高于第一產業投資增速4.6個百分點,總量近1.2萬億元,占比提高2.3個百分點。三是區域間更加協調。東北地區投資增速持續加快、領跑其他地區,投資總量達到1850億元,占全國的比重較去年提高1.5個百分點;中部和西部地區增速均高于東部地區。四是新產業新業態成為投資熱點。采摘園、農家樂、休閑農業和鄉村旅游特色村等保持較高關注度,農業主題公園、產業園等投資大幅升溫。據統計,41家產業園帶動投資近600億元。預計2018年,鄉村振興戰略啟動實施,將為農業投資提供重大戰略機遇;推動農業高質量發展,將開辟農業投資新空間,第一產業投資總量將持續擴大,投資領域將向優質農產品生產、休閑農業和鄉村旅游、農村電商等傾斜。

國際農產品供求仍然寬裕,價格或將溫和上漲。2017年世界經濟溫和復蘇,國內經濟穩中向好,原油、天然氣等大宗商品價格增長近10%,帶動糧食等重要農產品溫和上漲。據聯合國糧農組織監測,2017年食品價格指數為174.7,較去年提高13.2個點。其中,大米價格同比上漲2.8%,玉米、小麥價格基本持平,大豆、棉花、油料價格總體回落。預計2018年,世界經濟有望繼續復蘇,消費者和投資者信心提振,原油等大宗產品有望穩步上漲;全球農業生產形勢穩定、供求仍將寬松,價格漲跌主要取決于外部因素輸入影響,預計將溫和上漲。據聯合國糧農組織和美國農業部預計,全球稻谷生產平穩,庫存消費比在30%左右,價格將進入震蕩上行期;小麥產大于需,貿易量下降,價格將繼續低位運行;玉米產略小于需,價格將以穩為主;大豆受國際原油價格高位運行等因素影響,價格將震蕩走強;棉花、油料、食糖等供給充裕,價格下行壓力較大。綜合分析國際國內形勢,我國大宗農產品應著力在降成本、提品質上下功夫,鮮活農產品應著力在品牌上下功夫。