全面小康，民生為先。保障和改善民生是中央經濟工作會議的重要內容。會議從哪些方面就人民群眾關心的問題精準施策？記者梳理出八大看點。

1、 打好精準脫貧攻堅戰

全面建成小康社會，脫貧攻堅是底線任務，也是標志性指標。會議指出，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

解讀：截至2016年底，我國農村貧困人口還有4300多萬人。中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴表示，當前做好脫貧攻堅重點是把握好標準，既不能降低標準也不能養懶漢。

2、 打贏藍天保衛戰

打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰。

解讀：國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登表示，五年來，我國在大氣污染改善方面取得了明顯效果。但總體上看，我國空氣質量距離百姓期待還有一定差距。他表示，會議要求調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構等，充分體現了國家治理大氣污染的決心。

3、 做好嬰幼兒照護

著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

解讀：據教育部的數據，截至2016年底，我國小學凈入學率99.9%，同時學前三年毛入園率77.4%。

“要清醒地認識到我國教育發展還存在不平衡、不充分的問題。”浙江師范大學兒童公共政策研究中心主任呂蘋教授認為，亟須規范嬰幼兒照護和學前教育，加強行業引導，立法先行。

4、 解決結構性就業矛盾

注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。長期以來，招工難始終與就業難相伴而生。“十三五”期間，平均每年需要在城鎮新就業的青年約1500萬人，就業壓力總量巨大。

解讀：中國就業促進會專家陳宇說，結構性就業矛盾突出，表現為高層次和技能人才缺乏，同時一線員工不好招，大齡低技能勞動者和部分高校畢業生就業困難，招聘中的性別歧視、身份歧視現象不容忽視。

5、 加快實現養老保險全國統籌

會議指出，改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。

2016年，我國全年基本養老保險基金收入37991億元，比上年增長18%，全年基本養老保險基金支出34004億元，比上年增長21.8%。近年來，隨著人口老齡化及流動性加劇，養老金的區域不平衡、部分地區收不抵支問題凸顯。

解讀：中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈指出，實行養老保障全國統籌，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險，有助于擰緊養老金“安全閥”，增強我國基本養老保險制度的可持續性。還有助于均衡區域間企業和個人負擔，降低財政兜底保障的風險。

6、 鼓勵社會資金參與養老、醫療

繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。長期以來，“大醫院一床難求，小醫院門可羅雀”是醫療業的突出問題。國家衛生計生委統計顯示，截至今年一季度，我國基層醫療衛生機構占比達到93.4%，接診人數卻僅占總診療人數的53%。

解讀：平安萬家醫療董事長范少飛表示，發揮社會資金作用，推進基層診所提高標準化建設水平，大力提升基層醫療服務能力，分流大醫院壓力，切實解決“看病難”問題。

7、 打擊網上詐騙和倒賣信息

著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。近年來，網上虛假信息詐騙事件頻頻發生。網絡詐騙之所以容易得手，源自大量個人信息被肆意買賣。

解讀：“民生無小事。”北京大學競爭法研究中心主任肖江平說，虛假信息詐騙和倒賣個人信息，讓公眾對互聯網信息交流失去信任感。他建議，要對公民信息收集、安全存儲不力的企業追責，對非法獲取、倒賣個人信息的行為施以重罰。

8、 完善房地產市場長效機制

加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。會議提出要發展住房租賃市場特別是長期租賃，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

解讀：清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，重塑和完善我國的住房制度，是實現全體人民“住有所居”和房地產市場長期平穩健康發展的根本舉措。會議明確提出建立租購并舉的住房制度，住房租賃市場有望在“住有所居”方面發揮更為重要的作用。

據新華社電