根據統一安排，濟南市委副書記、市長王忠林12月9日帶隊檢查大氣污染聯防聯控工作。檢查重點是針對近期濟南市空氣PM10濃度較高問題，隨機檢查市區范圍內揚塵污染嚴重的工地、道路、渣土場。檢查中，發現兩家存在嚴重污染的工地，市長指出之后，這兩家工地迅速反應當天就整改完畢。（12月11日《濟南時報》）

這次“市長執法”效果相當好：兩家存在嚴重污染的工地迅速反應，當天問題就全部整改結束；其他存在僥幸心理的工地也不敢任性了，正在對照環保標準，自我檢查，自我整改；監管部門也行動起來，召開會議部署工作，巡查污染情況。

市長一發怒，所有人都害怕了。企業害怕了，不敢繼續污染。執法部門害怕了，趕緊布置查處污染工作。所有涉及企業和單位，都謹小慎微的去做“自己該做的事情”。首先需要給濟南市的市長點個贊。對于維護生態，對于維護民生，就應該這樣做，市長的力度大了，一些事情就好解決了。

不過，我們還需要反思，為何出現“怕市長不怕法律”的現象？社會之中，類似的“老大一發怒，問題就解決”的類似情況很多。曾經看過兩則這樣的報道：

一則發生在銀川。銀川建設局的局長深夜走親戚，發現一條道路坑洼不平，路邊沒有路燈。他一打聽，這種情況已經存在了一年之久。這位局長一生氣，提出要求：必須解決老百姓困難。沒出一個月，道路修了，路燈裝了。

一則發生在南京。南京分管公共交通的一位領導，乘坐公交車，發現三伏天里，一些公交車竟然沒有空調，都是老掉牙的“老爺車”，他也很生氣。結果，當天有關部門就表示：公交車將全部配置空調。

這只是兩個簡單的例子。雖然和法律不牽涉，卻可以看出官員在社會事務中發揮的作用。而實際上，在法律層面上，更是存在著“害怕市長”的現象。明明各種法律法規就擺在面前，可是任性的人就是一直存在。查處污染企業要靠市長發話，查處違法行為要靠市長較真。就像濟南市治理大氣污染一樣，這樣的事情原本不需要市長發話。大氣治理的措施早就有了，涉及環境治理的法律法規也是完善的。只要監管部門依據法律規定執法，只要社會企業依據標準生產，污染的問題就會迎刃而解。

遺憾的是，一些執法部門“害怕市長”卻不“害怕法律”。雖然執法是職責，卻還是推一推動一動，不愿意主動執法，或者是為了人情不想去執法，執法走了形式。一些社會企業也是如此，他們也是“害怕市長”卻不“害怕法律”。市長動真格的了，他們才知道害怕。背后的深層次原因其實很簡單：有法不依，有責不履，查處不嚴，才有了“怕市長不怕法律”。

讓“害怕市長”的人“害怕法律”，才是社會發展的方向。