從一些行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗看,如果門檻定得過高,管得過于細,行業(yè)發(fā)展往往容易陷入困境;那些管理相對寬松且守法經(jīng)營的行業(yè),往往能做大做強

福建省泉州市交通委9月18日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)調(diào)整完善泉州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知》,降低了對網(wǎng)約車準入車型方面的要求。此前,蘭州市也發(fā)布了修改后的網(wǎng)約車管理實施細則,放寬了網(wǎng)約車準入標準,舊細則要求車價為14萬元以上,新細則要求為主流出租車價格1.5倍,還刪除了網(wǎng)約車司機需獲得當(dāng)?shù)鼐幼∽C1年以上的條款,只要求獲得當(dāng)?shù)鼐幼∽C。

在7月下旬,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人解讀《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》時表示,將通過調(diào)整政策法規(guī),促進分享經(jīng)濟發(fā)展。交通部有關(guān)負責(zé)人也表示,三四線中小城市的公共交通服務(wù)保障能力客觀上還比較薄弱,網(wǎng)約車規(guī)模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。可見,泉州市、蘭州市等地放松網(wǎng)約車準入門檻,符合國家有關(guān)部門關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的思路,能夠提振市場競爭活力,滿足市民出行需求。

此前各地公布的網(wǎng)約車細則,都對網(wǎng)約車車型和司機提出了具體要求,諸如“京人京車”、“滬人滬牌”、車軸距、排氣量、車價、報廢里程、使用年限等,網(wǎng)約車門檻大幅提高。相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行后,要么大批網(wǎng)約車司機退出,要么只能轉(zhuǎn)為“黑車”,網(wǎng)約車數(shù)量大幅下降,“打車難、打車貴”的現(xiàn)象重現(xiàn),市民對此抱怨甚多。

傳統(tǒng)出租車行業(yè)執(zhí)行的是特許經(jīng)營制度,各地對出租車牌照數(shù)量嚴格控制,衍生出很多弊病,也催生了一批坐享牌照資源的利益壟斷者。網(wǎng)約車借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),自主調(diào)節(jié)運營數(shù)量,契合城市交通出行規(guī)律,如果管理運用得當(dāng),無疑能在很大程度上緩解市民出行難題。網(wǎng)約車的出現(xiàn),改變了出租車行業(yè)的傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境,對市場資源會重新配置,因此應(yīng)處理好與傳統(tǒng)出租汽車的關(guān)系,處理好安全運營的問題。

從一些行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗看,如果門檻定得過高,管得過于細,行業(yè)發(fā)展往往容易陷入困境;那些管理相對寬松且守法經(jīng)營的行業(yè),往往能做大做強。對于網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài),地方管理部門不應(yīng)限制得過于死板,進而使自身淪為阻礙技術(shù)進步、社會發(fā)展的“攔路虎”。應(yīng)在尊重市場競爭規(guī)則的基礎(chǔ)上,設(shè)立負面清單,讓市場在資源配置中起決定性作用,并更好發(fā)揮政府作用。

從實踐看,網(wǎng)約車是移動互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)、出租車行業(yè)融合的新業(yè)態(tài),創(chuàng)造了靈活就業(yè)模式,賦予更多人從事出租車行業(yè)的機會,可成為經(jīng)濟增長的新動能。數(shù)據(jù)顯示,2016年滴滴出行平臺為全社會創(chuàng)造了就業(yè)機會,其中238.4萬人來自去產(chǎn)能行業(yè)流出的勞動力,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重要貢獻。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:華 挺)