中債登今日發布的《中國綠色債券市場2017半年報》顯示,截至6月末,中國綠色債券發行總量達到115.2億美元(折合人民幣793.9億元),同比增長33.6%,占全球綠色債券市場的20.6%。另據中誠信統計數據顯示,截至8月11日,我國境內發行的綠色債券只數已經超過去年全年。

從2015年開始起步,我國綠色債券市場迅速擴張。2016年,我國綠色債券市場呈爆發式增長之勢,躍居全球最大的綠色債券發行市場。2017年上半年,這一良好發展勢頭得到延續。各項推動綠色金融發展的政策密集出臺。去年8月份,中國人民銀行等七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,提出了35條推動我國綠色金融發展的具體措施,這標志著把發展綠色金融提升為國家戰略。去年年底,中國人民銀行和國家發改委分別出臺了《綠色債券支持項目目錄》和《綠色債券發行指引》,對綠色債券的項目分類作出了界定。目前,國內對綠色債券的項目分類基本以這兩份文件為基礎。由此,中國綠色債券市場迅速發展。

此前,中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿指出,中國在發展綠色金融的初期,需要由大型金融機構和大城市來示范和推廣,但隨著市場發展不斷推進,就必須要積極推廣到更多的地區,不同城市以及地方金融機構也必須積極參與其中。只有這樣,綠色金融才能覆蓋全國經濟,才能支持大量中小企業的綠色化進程。

從目前來看,部分省市已經在積極推動綠色債券的發展。目前,一些地方政府已經積極響應,參照指導意見發布了當地的綠色金融發展規劃文件,鼓勵當地金融機構或非金融企業發行綠色債券,這些地方包括北京、上海、廣東、青海和浙江等。《報告》認為,伴隨著綠色金融改革創新試驗區在5個省(市)的建立,這些舉措有助于降低政策不確定性,增強市場信心。

當前,綠色債券發行主體開始趨于多元化。《報告》顯示,與去年上半年商業銀行發行占絕對多數不同,今年前6個月,38%的中國綠色債券由非金融企業發行,24%由政策性銀行發行;商業銀行綠色債券發行的占比為38%,較去年同期的87%大幅下降。

未來,綠色債券發行仍將繼續加速。據東方金誠不完全統計,截至2017年6月30日,已獲批但尚未發行的綠色債券發行主體共46家,對應債券發行額度為1114.93億元,市場尚有較大發行空間,2017年下半年綠色債券發行規模預計將較上半年繼續加速。

我國綠色金融市場從起步走向成熟,還需要經歷較長時間的培育,當前仍須打好基礎。東方金誠綠色金融團隊負責人方怡向認為,目前《綠色債券發行指引》和《綠色債券支持項目目錄》二者對“綠色”的定義存在差異,為市場參與者帶來了投融資的困惑。據悉,各監管方正在整合全國統一的綠色債券目錄,未來有望形成統一綠色項目定義標準,引導資金投向,避免綠色債券的監管套利。此外,在我國金融市場逐步對外開放的環境下,國際范圍適用的綠色金融標準和標記機制也有待建立和完善。

“信息不對稱是阻礙綠色投資的制約因素之一。”方怡向表示,加強綠色債券及上市公司的環境信息披露、將環境信息納入聯合懲戒評價體系是促進環境外部性內生化的重要方式。未來上市公司強制性環境信息披露制度、綠色債券發行前后的規范性信息披露框架制度勢在必行。(陳果靜)