8月8日，從新疆維吾爾自治區衛生計生系統脫貧攻堅工作推進會上獲悉，自治區衛生計生委等7部門聯合出臺《自治區健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》，對患大病、慢性病的農牧區貧困人口進行分類救治，全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”的工作要求，將健康扶貧落實到人、精準到病。

據介紹，在大病集中救治工作中，新疆專門出臺《自治區農村貧困人口大病專項救治工作方案》，以確保2017年底前，將兒童白血病、兒童先天性心臟病、食管癌、胃癌、終末期腎病等7類9種大病集中救治覆蓋所有貧困地區；確保到2018年底，大病集中救治覆蓋建檔立卡農村貧困人口和農村特困人員、低保對象，以及農村計劃生育特困家庭；同時各地將結合實際，逐步擴大集中救治病種，確保到2020年農村貧困人口大病應治盡治，不落一人。

同時，新疆將全面推開慢性病簽約服務管理工作。各地將加快推進建立完善簽約服務工作機制，優先為農村貧困人口提供基本醫療、公共衛生和約定的健康管理服務。對患有慢性病的農村貧困人口設計個性化的簽約服務包，按照高危人群和普通慢性病患者實行分類管理，提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務。

健康保障是增進貧困群眾獲得感的重要舉措。城鄉基本醫保、大病保險、商業保險、醫療救助保障后，農村貧困人口醫療費用負擔依然較重。為此，新疆將全面建立重病兜底保障機制，著力做好提標、兜底、銜接和控費四方面工作。加大城鄉基本醫保（新農合）、大病保險和醫療救助對貧困人口的支持力度，個人繳費部分由各級財政通過城鄉醫療救助給予補助，持續保持城鄉居民基本醫保對農村貧困人口全覆蓋；在起付線、報銷比例、封頂線等方面進一步給予傾斜，提高政策范圍內醫藥費用報銷比例。實施高血壓、糖尿病等慢性疾病門診補償政策。加大醫療救助力度，將符合條件的農村貧困人口全部納入救助范圍，進一步提高救助水平。

據介紹，自治區扶貧辦正會同自治區人力資源和社會保障廳、中國保監會新疆監管局依托現有大病保險和醫療救助制度，研究制定大病保險補充險和人身意外傷害保險，精準地為農村貧困人口再設立一道保障線。

同時，將建立城鄉居民基本醫保、大病保險、健康扶貧補充保險、醫療救助、商業保險等保障措施間的無縫銜接機制，實現制度銜接、服務對接、信息聯接。依托定點醫療機構建立聯動報銷機制，實行縣域內定點醫院先診療、后付費和“一站式”即時結算，減輕患病貧困群眾“跑腿”和“墊資”，提高報銷便利性。深化支付方式改革，科學合理確定單病種費用標準，明確相關保障、救助聯動報銷比例，對大病集中救治定點醫院實行“超支自付，結余歸己”政策，提高定點醫院合理控費的內生動力，減輕患者負擔，節約醫保和救助資金，實現多贏。

自治區衛生計生委主任巴哈爾古麗·賽買提表示，下一步將突出抓好政策落實、基層醫療保障、日常督導考核這三個方面的工作，努力啃下健康扶貧這塊“硬骨頭”，為新疆因病致貧、因病返貧群眾帶去更全面的健康保障。（文/龐雪芳）