“小康不小康,關鍵看老鄉。”擺脫貧困是全面建成小康社會的一個標志性指標,脫貧攻堅是民生工作的重中之重?？椑蚊裆W,傾情書寫新答卷,就要打贏脫貧攻堅戰。

自治區第九次黨代會指出,要緊緊圍繞總目標,大力保障改善民生。持續推進惠民工程,堅持就業惠民、教育惠民、醫療惠民、社?；菝?、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民,讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感。

更明確的思路、更精準的舉措已落地生根,一幅脫貧攻堅的時代畫卷,正在天山南北鋪開。

就業惠民筑牢民生之本

讓貧困人員實現就業創業,是精準扶貧工作的一項有力措施。近年來,我區不斷加大貧困人員就業服務工作力度,積極探索貧困人員就業服務新思路和新途徑,助力貧困人員通過就業實現脫貧致富。

對貧困家庭而言,有一人就業,就可能帶動一個家庭脫貧。自治區黨委把精準扶貧作為促進就業的重點,實施脫貧攻堅轉移就業專項行動,以動態清除“零就業貧困家庭”為目標,做好“一人一策”專項幫扶。

“工廠辦到了家門口,讓我不出村就找到了工作,每月能掙近2000元,我要好好干,爭取今年脫貧?！睅燔嚳h阿拉哈格鎮吉日木勒克村貧困戶吐尼亞孜·艾尼說。

2016年,全區城鎮新增就業45.5萬人,農村富余勞動力轉移就業275萬人次,就業困難人員實現就業5.78萬人,應屆高校畢業生就業率88.4%。就業惠民取得新成績。

新疆一盤棋,南疆是“棋眼”。就脫貧攻堅而言,南疆是重點和難點。自治區黨委九屆二次全體(擴大)會議提出,為加大南疆富余勞動力轉移就業力度,新疆實施喀什、和田兩地三年10萬人就業計劃,今年計劃完成喀什、和田2.5萬名富余勞動力轉移就業,初步實現家家有門路、人人有事干、月月有收入。

今年以來,新疆國有企業和駐疆央企面向喀什、和田地區城鄉富余勞動力提供超過1萬個就業崗位,重點招用農牧民。

主營特色農產品深加工的新疆新業國有資產經營(集團)有限責任公司所屬4家企業,持續在南疆地區招工,解決農產品賣難的同時,還助力當地脫貧攻堅。幾天前,和田、喀什的215名城鄉務工人員在新業集團所屬企業找到了工作。新員工、23歲的海拜爾·熱合曼因6歲時遭遇車禍致左手殘疾,來企業之前一直找不到工作。母親阿孜古麗得知兒子現在每個月能掙3000元錢,激動得泣不成聲。

興邊惠民促進穩邊固邊

南疆四地州、特困山區、邊境地區是新疆脫貧攻堅的主戰場。在邊境地區,貧困狀況呈帶狀分布,34個邊境縣(市)中有一半是貧困縣。多年來,各族邊民在邊境線上生產生活、護邊戍邊,為鞏固邊防和維護國家安全作出了重要貢獻。如今,在國家興邊富民工程的推動下,邊境地區的群眾生產生活條件不斷改善。

在被稱為“中蒙邊境第一村”的青河縣查干郭勒鄉薩爾布拉克村,村民庫爾可木別克·胡斯曼的家就在邊境線邊上。庫爾可木別克5歲起就跟著擔任護邊員的父親巡邊放牧。如今,父親年事已高,庫爾可木別克接過了護邊重任。青河縣出資26萬元,為他家新建了住房,新修了養殖棚圈,配備了發電機,每月還給他發1260元護邊補貼,以改善生產生活條件。

興邊惠民是我區惠民政策的主要內容之一。2016年,自治區通過實施邊境扶貧專項行動,加大穩邊惠民政策支持力度,就地改善生產生活條件,確保邊境地區各族群眾如期脫貧。

自治區將2.5萬名護邊員的補助由每月300元左右提高到800元至1000元;將7.3萬一線邊民的補貼由每月70元提高到100元;將護邊員及家庭成員和一線貧困邊民12.5萬人納入農村低保,確保邊民不流失、守邊不弱化。還出臺政策,明確邊境地區黨委、政府根據護邊工作需要,可自行增加護邊員人數,自行增加的護邊員人數按不超過自治區確定人數的30%把握。南疆三地州所屬縣市和阿克蘇地區烏什縣自行招聘護邊員補助經費由自治區財政全額承擔;其他地區自行招聘護邊員補助經費由自治區財政承擔70%、各地州承擔30%。

這些政策的實施,將確保邊境地區貧困人口如期脫貧,也確保了他們安心生產生活、安心守邊固邊。

民生保障網越織越密

對貧困群眾來說,一場大病就是一場災難。為解決因病致貧返貧問題,我區實施了一系列醫療保障救助政策,讓困難群眾“看病不再貴”。

63歲的王建國是若羌縣若羌鎮團結社區的貧困戶,去年他診斷出患有慢性腎功能衰竭,治療費花了7.8萬元,新農合報銷了5.4萬元,得益于新的醫療保障救助政策,前些天又報銷了9800元?！霸瓉砼碌貌?、怕看不起病,現在政策好了,讓我們老百姓看病負擔輕多了。”王建國激動地說,去年9月全民健康體檢工程正式啟動后,他和新疆籍城鄉居民一樣都能享受一年一次的免費健康體檢,真是打心底里感謝黨和政府!

燦爛的陽光,理應普照到每個角落;幸福的新疆,誰都不能缺席。伴隨著九大惠民工程的實施,我區把發展成果更多、更公平地惠及民生,惠民措施一項接一項,惠及面之廣、力度之大、影響之深遠前所未有。

數字是無聲的證明:2016年,我區在財政十分困難的情況下,民生支出占到一般公共預算支出的74.7%;城鎮居民人均可支配收入達到28240元,增長7.5%;農村居民人均可支配收入達到10180元,增長8%;貧困人口減少60萬人以上。

社?；菝窆こ虒崿F新突破。我區先后實施人身意外傷害保險和城鎮職工大病保險,大病保險覆蓋全區685萬人,人身意外傷害保險使全區2011萬人受益。至此,我區形成了基本養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業保險、工傷保險、生育保險等7項社會保險,標志著我區建立多層次、更加公平更可持續的社會保障體系實現了新的重大突破。

安居惠民工程持續推進。2016年,自治區安排補助資金138.9億元,建設安居富民工程30萬戶,開工(籌集)保障性住房19.1萬套,用一磚一瓦筑起各族群眾的安居夢。

……

從織密民生保障網到推進脫貧攻堅戰,從擴大就業到深化教育、醫療、養老等領域改革……自治區一系列實實在在惠及民生的舉措,增強了人民的獲得感,凝聚了人心,堅定了新疆各族群眾脫貧攻堅的信心與決心。

2017年自治區政府工作報告提出,今年新疆將力爭完成8.39萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷,與新型城鎮化、新農村建設、旅游開發、產業發展、促進就業相結合,如期完成59萬貧困人口脫貧,800個貧困村退出,10個貧困縣摘帽。

藍圖已經繪就,號角已經吹響。脫貧攻堅無坦途,“全力奔小康,一個不能少”,全區上下正咬定目標真抓實干,同心合力攻堅克難,同步建成小康社會的目標一定能夠如期實現。 (文/李琳)