領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法是前提

學(xué)法懂法是守法用法的前提。習(xí)近平說：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少都學(xué)過一些法律知識(shí)，但同全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求相比，還很不夠，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢依法辦事的理論基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)”。他希望領(lǐng)導(dǎo)干部，要做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問題的基本立場(chǎng)。他特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部首要的是學(xué)習(xí)憲法，要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員掌握憲法的基本知識(shí)。另外，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

習(xí)近平說，各級(jí)黨委要重視法治培訓(xùn)，完善學(xué)法制度，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等都要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的教育。習(xí)近平希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)“法盲”，平時(shí)認(rèn)真學(xué)一學(xué)、看一看或在做事情前認(rèn)真查一查，就可避免犯錯(cuò)誤、走邪路，因?yàn)楹芏嗍虑辄h紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定。

習(xí)近平總書記2017年5月3日在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)指出，法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法。

領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守法律、帶頭依法辦事

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。

習(xí)近平說，“事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法，不要說全面推進(jìn)依法治國(guó)，不要說實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就連黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國(guó)社會(huì)主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害”。

法律是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，任何人包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。習(xí)近平指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律”？他還說，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，要接受黨和人民監(jiān)督，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。

公平正義是人類社會(huì)孜孜以求的理想和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，也是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值。習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，什么事能干、什么事不能干，“心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度”。他說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。

把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容

習(xí)近平在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中要求，要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。

按照德才兼?zhèn)湟蠛土?xí)近平提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法律知識(shí)和法治能力，應(yīng)納入到考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，如果我們不是把嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)守國(guó)法的干部用起來，而是把目無法紀(jì)、膽大妄為、飛揚(yáng)跋扈的干部用起來，那就必然會(huì)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績(jī)的考核制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用作出規(guī)定。

習(xí)近平認(rèn)為，一個(gè)干部能力有高低，但在遵紀(jì)守法上必須過硬，這個(gè)不能有差別。一個(gè)人縱有天大的本事，如果沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、不守規(guī)矩，也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，這個(gè)關(guān)首先要把住。除了要加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成法治習(xí)慣外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”，發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理，不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識(shí)不強(qiáng)、無法無天的人一步步升上來，這種人官當(dāng)?shù)迷酱螅瑢?duì)黨和國(guó)家危害就越大。他提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任擔(dān)起來，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)部門接二連三發(fā)生重大違法案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，必須嚴(yán)肅問責(zé)、依法追究。